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靶向定位调解 找症结化纠纷
景德镇市公安局昌南新区分局园区派出所打造共建共治联合勤务站
【字体:    】 新法制报  2019-12-02 10:39:39  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:成锦霖

    以寻找核心矛盾为突破点,形成纠纷协调工作法,以联勤共治模式打通警务服务壁垒。近年来,景德镇市公安局昌南新区分局园区派出所将服务企业、服务群众,视作重点工作来抓,并建立起了一个由公安、城管、社区(乡镇)等多部门联合的共建共治联合勤务站,将工作化零为整,取得了突出成绩,也得到了企业、群众的一致认可。

    ◎文/图 汪超 记者成锦霖

联合勤务站

    探索三步调解工作法

    11月5日,景德镇市昌南新区一企业因办公地外围环境改造问题,与附近村民发生纠纷,双方各执一词,在多次交涉调解未果后,来到了景德镇市公安局昌南新区分局园区派出所联合勤务站。坐在联合勤务站的“老刘调解室”,有着丰富经验的民警刘永忠开始询问事件详情,并从各自叙述的事件情况,找到了问题的症结。

    “这家企业围墙改造过程中,将砂堆在了村民家门前,村民想找负责人问询,什么时候能完工,并帮他把这些剩余废弃物清理。可是负责人近期一直在外,于是这件小事就逐渐闹僵了。其实他们都进入了一个沟通误区,没有听取对方的真正诉求。”最终在派出所民警的介入下,企业施工方给出了明确的施工期限,并答应村民在完工后除清理剩余废弃物外,也顺带帮村民家的院子做一下绿化工作。而村民在得到准确回复后,甚至主动帮施工方清理围墙外的杂草。

    记者了解到,近年来,园区派出所根据刘永忠多年从事调解工作的经验方法,总结出了一套集“靶向定位调解”、“核心矛盾调解”、“多元协作调解”的三步调解工作法。刘永忠告诉记者,园区派出所辖区内有200多家企业,由于与村庄临近,双方经常会因为沟通问题产生分歧、纠纷。所以近些年该派出所在纠纷调解上花了许多功夫,从走近群众建立信任关系入手,将人民调解、行政调解和司法调解三合一,并在企业与基层村建立调解室,同时在企业和村民中,培养了一批“法律明白人”,从法律角度强化双方沟通效率。

    据了解,近年来在园区派出所的努力下,信访调解工作的成功率和满意率均达95%以上,真正做到了信访工作“服务不缺位”、“矛盾不上交”、“平安不出事”。

    涉企案件破案率达100%

    在园区派出所联合勤务站,记者发现,除“老刘调解室”外,该勤务站同时还设立了“安全防范体验室”和“公安+城管无人机执法管控联合实验室”等工作室。

    据了解,近年来,该所一直致力于打造一个由公安、城管、社区(乡镇)等多部门联合的共建共治综合体,并通过这个综合体实现警情联处的“桥头堡”,以及警务联勤的“屯兵点”,最终把保护群众、服务群众的工作,形成一个警务服务“便利店”。

    在“安全防范体验室”,人们可以看到有关防火、防溺水、防诈骗等相关的防护、自救咨询。此外,由于该所辖区同时属于旅游服务范围和机场管制区域,所以经常有游客用无人机进行拍摄,该所民警除了做好管制、解释工作外,还专门设立了“无人机执法管控联合实验室”,以防应急。

    该所还打破常规,将原有的社区、巡逻、刑侦、治安民警按专业分工重新整合,实现24小时动态勤务工作模式,使有限警力发挥最大作用。据了解,自2017年以来,该所联合城管执法局创新开展“公安+城管”联合执法模式,选择辖区内社会治安综合治理重点区域为试点,整合公安、城管两支执法队伍,采取重点企业值守、24小时不间断巡逻、迅速出警处置等方式,对园区内不文明行为进行制止、教育和劝导,对涉嫌违法行为及时跟进处理。经过两年的努力,这项工作已经将社区警务工作延伸到辖区的“神经末梢”,并得到了景德镇市公安机关的推广。

    该所将专业办案中队民警从接处警等日常工作中解放出来,使其关注点回归到保障园区企业发展和群众的合法权益上来,树立起“不追赃就不算真正破案”的理念,大案小案一起破。据了解,2019年以来,园区派出所涉企案件破案率达100%。

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