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抓住三个节点分流处置矛盾纠纷
进贤县公安局创新推进矛盾纠纷分门别类推送化解工作 有效为基层减负
【字体:    】 新法制报  2019-12-30 09:51:13  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:张文娟

    本报讯 记者张文娟报道:为有效破解工作困局,提升工作质效,进贤县公安局创新推进矛盾纠纷分门别类推送化解工作,抓住事前、事中、事后三个节点,全链条分流处置。通过预防在前、导流分担、多元化解,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不拖延、平安不出事”,有效规范了基层警务、减轻了工作负担、助推了警务改革、促进了社会治理。

    前端预防清源

    抓住纠纷调解“黄金点”

    以该局文港派出所为例,为切实从源头上预防矛盾纠纷的发生,推动宣传工作上媒体、上网格、上街头,进村落、进社区、进楼院、进市场、进校园,让“好乡风”深入人心。该所以村(社区)为单位组建“志愿者和谐宣讲小分队”,开展文明行为劝导、邻里纠纷调解、群众情绪疏导、政策法规宣讲,引导居民和谐相处、邻里相护、守望相助。近两年来,文港派出所矛盾纠纷类警情数同比下降21.7%。

    该局借助融警机制改革,有效整合各方力量,在辖区两大网格分别建立由综治牵头、公安司法主导、基层党组织助力、社会力量参与的矛盾纠纷联防联调“大调处”工作格局,形成以“两官”(法官、警官)“三员”(司法调解员、综治办人员、人民调解员)“五维一体”为主、行业力量和群众力量为辅的调解模式,治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创,将绝大部分矛盾纠纷消除在源头、化解在萌芽状态、调处在身边。

    中端科学分流

    畅通部门调处“流水线”

    该局搭建“政府主导、部门联动”的平台架构,积极争取镇党委政府支持,成立由镇党委书记任组长,镇分管政法工作的副书记和镇班子成员、派出所长任副组长,驻镇各职能部门负责人、社区民警、各村(居委会)书记为成员的矛盾纠纷化解工作领导小组,并下设办公室,由分管政法工作的副书记兼任办公室主任。

    该局各部门结合自身职能,明确职责,各司其职,主动承担好防范化解矛盾纠纷的责任,加强工作联动,增强工作合力;推行“公安派单、部门履职”的联动机制,科学合理分流推送至相关职能部门开展调处;实现责任共担、多元共调、合力共解,彻底扭转过去条块分割、资源分散、公安单打独斗的局面。

    末端精准管控

    打造和谐安全“社会面”

    该局对每起已调解过的特别是涉访、涉稳、涉众等特殊群体易反弹的矛盾纠纷,由所在点的社区民警联合网格内的司法调解员、综治办人员、人民调解员包案回访,进一步了解掌握情况,防止出现反弹;对未化解的矛盾纠纷,按照谁主管谁负责的原则,由相关部门牵头回访建档,全面梳理、综合研判,并把突出问题、阶段性情况等及时反馈给网格融警工作室,以信息预警主导警务保稳定。

    今年以来,通过“点”+“网”访评化解矛盾纠纷实现了治安形势的持续好转。另外,该局还通过“格”+“网”控住基本面,通过实施“警格+网格”双网融合,采取“1+2+N”(“1”即1名网格长,“2”即社区民警+治安民警,“N”即主要业务警种、政府部门、行业组织和社会群众等力量)警务工作模式,打造“居民家门口的派出所”,确保“活有人干、事有人管、矛盾有人调”。

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