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江西900余人侵害“警权”被处理
一年来受理侵害民警执法权威案事件815件 为20名民警进行澄清正名
【字体:    】 新法制报  2020-03-24 09:19:22  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:龚少春

    2019年2月,公安部出台的《公安机关维护民警执法权威工作规定》(以下简称《规定》)正式施行。一年以来,江西省公安机关将维护民警执法权威工作作为“暖警”、“惠警”和“爱警”工程来谋划,创新构建了具有鲜明江西特色的维权工作体系,并在全国首创研发了维护民警执法权威管理系统,促进形成了“袭警辱警必严惩”社会共识。

    自《规定》施行以来,全省公安机关共受理侵害民警执法权威案事件815起,处理侵权人员900余人,为20名民警正名,有力打击了不法侵权行为人的嚣张气焰,保障了基层一线民警、辅警合法权益,使民警、辅警工作更有底气、更有信心。

    ◎文/图 聂丹 首席记者龚少春

看望慰问受到违法侵害的民警

    构建维权制度保障体系 研发维护民警执法权威管理系统

    如今,我省公安机关已构建具有江西特色的维权制度保障体系。

    一年前,省公安厅成立了由副省长、省公安厅厅长秦义任主任的江西省公安机关维护民警执法权威工作委员会,以最高规格组织领导、警种部门协调联动,开创了全省维权工作上下联动的良好格局。

    2019年8月19日,省公安厅制定了《江西省公安机关维护民警执法权威工作实施办法》,大力整合全省现有的维权正名、慰问救济、律师参与维权等工作机制,创新建立依法履职行为认定等制度规范,使维权工作的各个环节、阶段都有章可循、有规可依,整体提升了维权工作规范化、标准化、精细化水平,构建了符合江西实际,具有江西特色的维权制度保障体系。

    与此同时,围绕建立督察部门快速受理核查、处理反馈工作机制,省公安厅研发了维护民警执法权威管理系统(包括警务通APP版和公安网络版),主动对接江西公安“一警一号”警员管理工作服务系统、江西公安“一案一码”执法办案管理监督系统,打造了“信息归口受理、统一审批流转、集中处理反馈、智能分析比对”等功能于一体的综合平台,确保被侵权民警、辅警能够第一时间通过移动警务通或公安网发起维权申请、上传音视频证据资料,督察部门能够第一时间受理核查、妥善处置,落实反馈。同时,通过智能比对分析,及时对维权措施落实不到位等问题进行预警提示、督促整改,实现了事中保护快速反应、事后维护规范高效。

    为提高基层民警安全防范、危险评估的主动防护意识,省公安厅出台了《“教科书式执法”指导汇编》,通过对民警在执法活动中遇到阻碍、遭到侵害的各类情形进行深入调研,对8类现场执法和24类常见警情逐类规范执法细节,明确现场处置要领,既能使基层一线民警规范执法操作,减少阻碍执法现象的发生;又能规范现场处置,使阻碍执行或侵害民警的行为得到规范快速处理,确保了事前防护积极主动。

    工作中,全省公安机关积极提高民警依法执法能力,增强维护执法权威意识,组织开展了线下、线上多形式集中宣传,向社会各界宣传公安部维权规定,有效提升了广大群众的认知度和支持度。

    坚持从严从重从快原则 一年受理侵害民警执法权威案事件815件

    一年来,全省各级公安机关狠抓维权制度执行,确保了各项维护民警执法权威制度落地生根。

    2019年9月26日9时40分许,萍乡市公安局交警支队直属大队民警、辅警在一路口执勤处置一起交通违法行为时,江某驾驶车辆减速后又忽然加速,并拖行辅警罗智新近30米,致使其手部、背部和腿部多处受伤。随后,萍乡市公安局安源分局刑警大队办理此案。当天下午,萍乡市公安局维权办到市医院看望慰问罗智新,并派员到刑警大队督办该案。目前,该案犯罪嫌疑人江某因涉嫌妨害公务罪被移送检察院起诉。

    全省公安机关始终坚持从严从重从快原则,对侵害警权案件严厉打击、不留情面、一查到底,对于采取殴打、撕咬、拉扯、驾驶车辆冲撞、拖拽等暴力行为,妨害民警依法执行职务的,以涉嫌妨害公务罪予以刑事拘留并立案侦查;对于以哄闹、谩骂、无理纠缠等非暴力方式阻碍民警执行职务的,依法予以行政拘留。

    其中,景德镇市公安局建立处置侵权案事件快速反应机制,落实24小时值班备勤制度,对侵权案事件做到快速出警,及时取证,依法查处。

    在新冠肺炎疫情防控期间,江西省公安厅警务督察总队紧紧围绕公安部督审局和省公安厅应急指挥部的部署,积极落实各项暖警措施的同时,启动战时维权机制,严厉打击疫情防控期间辱警、袭警及阻碍、妨害民警、辅警依法执行公务的违法犯罪行为,全力维护抗疫一线民警执法权威。

    2月9日20时许,鹰潭市公安局余江分局杨溪派出所接到一起20余人聚众赌博警情后,立即组织警力前往处置。当民警对现场进行控制并取证时,却遭到危某及其家人暴力阻碍执法,致3名民警、1名辅警受轻微伤。

    案件发生后,该分局立即启动民警维权机制,治安大队精干力量迅速查清事实,严肃查处;督察大队派员介入案件跟踪督导,同时协调局法制大队适时提供法律支撑。经依法调查,该分局将4名涉嫌妨害公务的犯罪嫌疑人刑事拘留,并对1名阻碍执行职务违法行为人作出行政拘留处罚。2月12日上午,该分局局长、督察长汪凯涛专门来到派出所看望受伤的民警、辅警,并发放抚慰金。

    2月21日,鹰潭市余江区人民检察院对该起涉嫌妨害公务刑事案件提起公诉。

    自《规定》施行以来,全省公安机关共受理侵害民警执法权威案事件815件,处理侵权人员900余名。同时,曝光了一批侵害民警、辅警执法权威案例,营造出“警权不可侵、侵权必追究”的维护警权氛围。

    出台慰问救济制度 已为20名民警进行澄清正名

    2019年9月,省公安厅督察总队下发首份战时维权正名通知书,为修水县一派出所所长举行战时维权正名仪式,对其被群众举报的不实情况进行澄清正名。此举极大激励了全省民警在工作中敢于担当作为。

    此前,省公安厅已出台慰问救济制度,明确保障维权抚慰经费、民警依法履职免责补偿经费,建立民警因公受伤紧急就治“绿色通道”、心理健康服务、特聘法律顾问提供法律服务和对被诽谤、诬告民警进行澄清正名等。

    过去一年,全省公安机关在依法履行职务、行使职权过程中,看望慰问受到违法侵害的民警、辅警500余名,为20名民警进行澄清正名。

    2019年9月,省公安厅特别组织了4个心理健康服务小分队分别深入全省高速交警基层支队、大队及部分市县公安机关基层所队,开展了为期10天的系列心理健康服务。南昌市公安局建立了一支100余人的兼职心理辅导师队伍,并开展150人次的业务培训,为近百名民警单独进行了心理辅导和心理干预咨询。

    疫情防控期间,全省各级公安机关迅速启动战时公安心理健康服务工作机制,迅速组建战时心理健康服务团队,搭建多元化心理健康线上服务平台,为战斗在抗疫一线的广大民辅警及时提供了强有力的心理支持,进一步凝聚警心、鼓舞士气,保持公安队伍的昂扬斗志和持久战斗力。

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