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压实保障责任 兜住“三保”底线
我省健全动态监测监管机制确保财政平稳运行
【字体:    】 新法制报  2020-03-25 09:18:20  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:淦丹丹

    为压实各级财政“三保”责任,牢牢兜住“三保”底线,近日,江西省财政厅及时转发《财政部关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》(以下简称《通知》),采取包括强化调查摸排在内的“五个强化”确保我省财政平稳运行。

    ◎文/首席记者淦丹丹

    ●调查摸排化解风险

    《通知》要求设区市财政局对所辖县(市、区)“三保”保障情况展开逐县摸排。对“三保”预算存在缺口的,要督促其及时调整或调剂预算补足到位;对工资、离退休费等存在欠发的,要督促其按规定及时补发到位。同时,认真分析新冠肺炎疫情对县级财政运行影响,摸排县级“三保”存在的风险点,积极采取措施防范化解可能出现的风险。

    为有效应对疫情影响,我省提高市县财政资金保障水平。2020年上半年,在财政部已核定下调省级资金留用比例前提下,我省对市县的资金留用比例暂不作调整。2020年3月至6月,中央财政阶段性提高省资金留用比例增加的现金流,省财政将通过日常资金调度的方式全部拨付给市县使用。同时,省财政将根据市县库款监测情况,对出现库款保障困难的市县加大资金调度力度,缩短资金调度周期。

    ●增强“三保”保障能力

    据悉,省级财政根据中央资金下达和省级预算安排情况,积极加强与省直相关部门沟通协调,抓紧下达各项转移支付预算,增强市县疫情防控和“三保”保障能力。同时,要求市县财政部门接到上级转移支付预算后,及时与本级资金主管部门协商对接,加快转移支付资金拨付使用,尽快形成实际支出,同时要进一步加快本级财政预算安排资金拨付使用进度,确保疫情防控和“三保”支出各项政策落到实处。

    《通知》还要求市县财政部门要针对当前减收增支因素多、财政收支矛盾突出的实际情况,加大财政存量资金清理盘活力度,切实提高财政资金使用效益。对超过年限的结余结转资金和支出效益低、支出进度慢的项目资金,要全部收回,优先用于支持疫情防控和“三保”方面急需支出,并积极构建财政存量资金清理盘活的长效机制。

    ●健全动态监测监管机制

    切实提高政治站位,压紧压实保障责任,牢牢兜住“三保”底线。省级全面推行零基预算,对财政支出严控、严审、严管,省级一般性支出按10%比例压减。省、市财政要建立健全动态监测监管机制,加强调度研判分析,加大保障支持力度,发现问题及时督促整改,指导县(市、区)财政做好疫情防控和“三保”资金保障工作。

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