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群众愁容满面来喜笑颜开去(图)
永新法院今年已集中调结涉民生案件200余件 连续两年审执质效排名全省第一
【字体:    】 新法制报  2020-05-13 08:42:38  来源:中国江西网-新法制报  编辑:冯兆明  作者:刘荟 程爱娣 王白如

◎文/图 刘荟 记者程爱娣 实习生王白如

  2018年以来,永新县人民法院以现代化诉讼服务为支撑,构建多元化解网格化治理大格局,推动两个“一站式”工作取得显著成效,该院正积极打造成全国两个“一站式”示范法院。

  2019年,该院诉前化解矛盾纠纷600余件,矛盾纠纷调处成功率达98%以上。2020年至今,该院依托两个“一站式”,集中调结涉民生案件200余件。该院连续两年审执质效排名全省第一,连续七年人民满意度位居全省前列。

物业纠纷调解现场

  提前介入消除隐患

  “我的房子一直会漏水,服务不到位,为什么还要交物业费?”

  “漏水原因有很多,查出原因再看是谁的问题……”

  2020年4月15日,在永新龙鹏国际小区,召开的物业与业主调解现场会上,业主代表和物业代表一问一答,逐渐打开多年的心结。

  2019年11月开始,永新法院陆续接收到100余起小区物业诉业主拖欠物业费的纠纷。

  该院接收案件后,通过诉前调解,案件均撤诉。但承办法官了解到,小区近1000户业主,缴纳物业费却不足40%。据调查,双方的矛盾点在于物业各方面服务让业主不满,涉及违规建设、环境脏、乱、差等问题,造成业主不交物业费——物业公司运营困难更难提供优质服务——业主更不满的循环。

  “物业与业主之间矛盾大,不解决根本问题,双方产生纠纷后仍可能诉诸法院,法院必须主动出击!”该院立案庭庭长盛婷婷说道。

  据此,该院积极作为,作出提前介入解纠纷的详细计划,在政法委的协调下,召集可能涉及的部门,如城建局、住建局、城管局、小区辖区居委会等,并邀请的业主代表和物业公司代表,在小区组织召开了调解现场会议。

  调解现场由该院法官主持,10余名业主代表提出了意见和疑问,相关部门进行了逐一解答,业主与物业公司也进行了坦诚有效交流,经过4个多小时的共同努力,业主代表们表示会积极组织业主在一个星期内缴纳物业费,物业也做出会不断改善软硬件,提高业主满意度的承诺。

  永新法院探索提前介入机制参与社会治理,从源头上消除矛盾隐患。立案庭在个案化解的基础上,总结类型化案件的处理机制,打造“隐患详排查——服务零距离——多元解纠纷——诉求快处理”的“提前介入+联动化解”模式,此模式有效预防了大规模的群体性案件进入法院。

  精细服务提升质效

  2020年1月8日,10余名老人来到永新法院的诉讼服务中心,手里都只拿着一张欠条。

  当事人本需要提供诉状、身份证复印件等材料才能立案。无奈,当事人年事已高,平均年龄65岁,大多文化程度不高,有的甚至连名字都不会写。

  “他们诉求的工资都是1000元到2000元不等,若让他们请律师写诉状,再扣除诉讼费,无法达到他们想要的效果。”盛婷婷认为,要从“等、靠、要”当事人准备诉讼材料转变成主动积极为当事人提供精细化服务。

  因此,法官与调解中心工作人员,帮其写好民事诉状,复印好身份证,指导其在《诉前调解意向承诺书》、《先行调解建议书》上签字。

  当天,这起系列案进入了调解阶段,由法官、资深法律工作者、志愿者协会会员组成的调解团队,组织调解了这起纠纷。

  “调解中心工作人员一天基本上至少会打一个电话给我,督促我尽快还钱!”调解协议达成后,调解中心工作人员跟踪案件的最新进展,不断督促刘某履行义务,1月20日,刘某将工资款全部打入法院账号。

  对调结后依旧未履行义务的案件,法院将案件纳入调解中心入档案,在这种留痕式的处理方式上,更加主动作为,将案件分配到工作人员,全程跟踪进展,直到案件履行完毕,以保障实现当事人的合法权益。

  10天时间,10余名老人不花一分钱,来了一趟法院,便领到了工资款。愁容满面来,喜笑颜开去。

  为给当事人提供精细化、全方位的司法服务,在人员保证、制度保障的前提下,该院加大硬件设施投入,新诉讼服务中心于2018年10月1日投入运行,建筑面积达1050平方米。诉服服务中心常驻17人,第三方5人。立案庭大厅放置复印机、打印机、提供各种法律文书范本,提供母婴室、休息室等人性化设施,从各方面细节为当事人提供服务保障。

  多元联动快速解纷

  “这起案件已经司法确认了,是具有法律效力的!”调解团队对一起调解成功的案件进行了司法确认。

  2019年清明节,刘某因上坟烧纸钱引发火灾,造成同村沈某几百亩山林烧毁,致使沈某损失4万余元。2020年年初,沈某将刘某起诉至法院要求赔偿损失。

  刘某为单身母亲,经济拮据,对赔偿持抵抗态度。

  立案庭将这起案情简单,矛盾较大的案件委托给乡镇综治调解委员会,由返聘的资深法官、志愿者协会调解员、退休检察官组成的调解团队下乡进行指导,刘某最终赔偿3000元。该院对案件的调解协议进行了司法确认。

  对赡养、抚养、追索劳动报酬等涉民生案件,该院结合案件案情,根据当事人意愿,委派委托给公证、仲裁、行政裁决等解纷组织处理。对案情简单,矛盾较大等民商事案件引入法律矛盾调解中心,由政法委协调各部门进行联动诉前调解,案件流传到平台,组成以法院为主导的联合化解小组,在法官主导或指导下依法依规进行调处,从单一调解转型为衔接各部门联动调解。调解成功后可进行司法确认,出具司法确认函。司法确认的调解协议具有法律调解书同等效力,在一方当事人不履行义务时,可直接向法院申请执行。2019年,该院共司法确认涉民生案件300余起。

  “多元联动跟司法确认是贯穿始终的,矛盾无论在哪个阶段、哪个部门化解了,都可以进行司法确认,让纠纷得到最快速有效的处理。”盛婷婷介绍道。

  2018年4月,由永新县委政法委牵头协调,县公、检、法、司等政法部门主导,县委信访局衔接,同时联合教育、卫计、交通、住建、水利、交警等职能部门重点打造了永新县法律矛盾联合化解中心,为多元化解搭建了平台。自成立以来,构建纠纷化解网络,在解决民商事案件、信访案件中发挥显著效果,2018年永新县荣获全国、全省和全市信访工作“三无”县称号。

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