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行政审批掌上扫码立办(图)
吉安实施“六个一”推进放管服改革 行政审批事项实现“一网通办、一次办好”
【字体:    】 新法制报  2020-09-16 09:11:28  来源:中国江西网-新法制报  编辑:冯兆明  作者:胡娇娇 方维芳

◎文/图 胡娇娇 首席记者方维芳

  集中事项“一门办”、统一标准“规范办”、依申请类政务服务事项“一窗受理”、共享数据“一网办”、提升效率“一次办”、力促一流体验“便捷办”。近年来,吉安市行政服务中心管委会围绕“六个一”,推动政务服务便民化,不断提升政府治理能力和水平,被省政府评为全省“五型”政府建设先进集体。

截至目前,该市市本级梳理公布了“一次不跑”和“只跑一次”事项1346项,占依申请类政务服务事项的94.5%。

行政审批事项“一窗受理”

  办事“进一扇门”实现“一个标准”

  按照“应进必进”原则,推动除因场地、安全等特殊原因外的市本级依申请类政务服务事项集中进驻行政服务中心,实现办事“进一扇门”。据统计,目前吉安市本级依申请类政务服务事项进驻数达1405项(其中71项进驻专业办事大厅),占比达98.7%,有效地解决了企业、群众办事跑多地的问题。

  同时,以企业和群众办事需求为导向,按照省里统一部署,建立了面向政务服务,规范管理、实用好用的政务服务事项目录体系,实现办事“一个标准”。

  按照国家级基本目录,吉安市对市本级4154项政务服务事项及事项名称、审批部门、办理时限、申请材料及数量等36个相关要素进行了标准化编制工作,对事项名称、事项类型、设定依据等基础要素实行严格统一。同时,对办理材料、表单内容、办理时间等重点要素实行相对统一,对办公地点、联系方式、投诉路径等其他要素进行规范填录。另外,该市还逐一明确“其他材料”“有关材料”等兜底性条款,并科学制定面向企业群众的办事指南,以二维码的形式在大厅公开公示。

  1378项事项一窗受理率达98%

  为推动政务服务工作模式精简高效,吉安市把推进“一窗式”改革作为提升政务服务效能的重要突破口,推动企业群众办事由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。目前,市本级进驻政务大厅的1405项依申请类政务服务事项中,实现“一窗受理”的事项1378项,“一窗”受理率为98%,高于全省平均水平13个百分点,有效解决了企业群众办一件事跑多个窗口的问题。

  吉安市不断优化窗口布局,分类整合设置了企业注册开办、工程建设、社会事务、其他等综合服务窗口,并对聘用的前台工作人员进行了5个月的业务培训;对不动产、税务、公积金等公共服务部门保留单设窗口,无差别受理本部门所有业务。同时,各审批职能部门与市行政服务中心管委会签订了受理委托书,将事项受理权委托给前台综合窗口,行政服务科室全部转为后台,专职承担部门事项审核、审批职责,实行受审分离。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的原则,该市全面整合优化了部门业务流程,建立健全了前后台密切协作、高效运转的工作机制,形成了前台后台、线上线下的无缝衔接。

  加快推进“互联网+政务服务”

  为了让企业和群众办事像网购一样方便,吉安市还加快推进“互联网+政务服务”工作,推动更多事项“网上办”“掌上办”“扫码办”。目前,江西政务服务网在吉安市实现市、县、乡三级贯通,市本级1424项依申请类政务服务事项均可在网上预申请、预审核。建设了“赣服通”政务服务移动平台,全市3775个本地事项实现掌上查询、办理,注册使用人数达280.94万,占全市人口总数的56.68%,总体完成情况列全省设区市前三。

  据介绍,吉安市进一步优化了江西政务服务网功能,协助完善了电子证照、“一窗式”综合服务、统一身份认证等支撑系统建设,并积极推广政务服务网建设应用。同时,以市大数据中心平台为枢纽,协助推动不动产、医保、公积金等领域的自有业务系统互联互通,以及归集各地、各部门相关数据,拓展数据应用场景。按照市级统建的方式,建设了市、县两级“赣服通”政务服务移动平台,按省里统一部署设立了疫情服务、预约办事、智能客服等服务专区,创新推出了容缺受理专区,累计提供容缺服务3430件,实现了一批高频多发事项掌上办理、无证办理和不见面审批。

  办理1346个事项“最多跑一次”

  聚焦与人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题,吉安市采取网上办理、上门服务、邮递送达等方式,推动一批高频多发事项实现“只跑一次”乃至“一次不跑”。目前,市本级有1346项依申请类政务服务事项实现“最多跑一次”,占比达94.5%,居全省领先。

  以建设人民满意的服务型政府为出发点和落脚点,顺应企业和群众的需求做服务,吉安市不断增强群众的办事体验。目前,该市市本级政务服务“好差评”系统数据满意率达100%。

  吉安市推行延时错时预约服务,2018年年底至今,全市累计在工作日中午和节假日等非工作时间为企业和群众提供办事服务18.03万件,其中市本级1.11万件,解决了企业群众“工作时间无空办事、休息时间无处办事”的困扰。

  此外,吉安市还推进工程建设项目审批制度改革。按照任务分工,着力打造综合受理平台,制定了项目分阶段实施细则和一张表单,编制了并联审批流程图,实施了联合勘验、联合业务辅导,为在规定时限内完成工程建设项目审批提供有力保障。

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