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铅山县司法局社区矫正股股长获“全国最美法律服务人”之社区矫正工作者提名奖
【字体:    】 新法制报  2018-03-19 08:55:34  来源:  编辑:王世强  作者:康春华

    在江西省上饶市铅山县司法局,经常可以看到一个忙碌的身影,他或在社区矫正监管平台前仔细查看,或在办公桌前认真审阅,或在谈话室里与人谈心,或在乡村田野间逐一巡查。

    8年时间,辛勤的付出成就了一系列优异的成绩,铅山县司法局社区矫正工作先后多次得到省、市的充分肯定,被授予“全省社区矫正执法规范奖”。他本人也多次被评为“优秀公务员”、“优秀党员”等荣誉称号,被聘为全省社区矫正骨干教师。

    他就是铅山县司法局社区矫正股股长吴伟。

    善于抓住细节 练就“火眼金睛”

    3月15日,星期四。

    临近下班时间,刚从外地出差回来的吴伟并没有急着回家,而是先到办公室打开办公电脑。

    随后,吴伟登录社区矫正信息监管平台,逐一对几个重点对象进行查看,看到社区服刑人员指纹签到正常后才放心。

    这样的习惯,吴伟已经养成了多年,他坚持每天多次查看平台上的监管信息,总结每个对象在平台上的信息规律,练就了一双“火眼金睛”,总能从蛛丝马迹中及时发现社区服刑人员违反监督管理规定的行为,将安全隐患消灭在萌芽状态。

    去年2月11日元宵节这天,结束夜间巡查回到办公室的吴伟登录社区矫正监管平台时发现,该县虹桥司法所管辖的社区服刑人员吕某于2月9日和10日连续两天到司法所指纹报到。

    春节期间为什么一反常态连续两天主动报到?吴伟敏锐地感觉到不对头,进一步跟踪其定位手机,发现其手机2017年2月10日之前有活动轨迹,之后便在其居住地一直未动,拨打其定位手机无人接听。结合吕某的生活经历,吴伟分析其可能去了浙江省慈溪市匡堰镇,于是通知司法所长责令吕某于第二天上午9点前到县司法局说明情况。

    吕某连夜从浙江赶回。在大量的证据面前,吕某对违规事实供认不讳,县司法局依法对其作出了警告决定,并将其管理类别升为严管,并将此案件的处罚情况通报全县社区服刑人员。

    善于抓住细节,及时发现、及时依法处理,事实上,与之相类似的案例,在吴伟从事社区矫正执法工作以来还有很多。

    钻研业务成生活最大乐趣

    说到与社区矫正执法结缘,一切要从2010年9月说起。

    这一年,铅山县开始试行社区矫正,刚过而立之年的吴伟接受了这一使命,从基层工作股股长调任社区矫正股股长,也是铅山县的首位社矫股股长。

    “这是一项新任务,当时体制机制不完善、执法衔接不畅、基础保障缺乏,这确实让我感到有点艰难。”吴伟回忆说,只能从零开始,摸着石头过河。

    那段日子,吴伟天天都在办公室捧着《社区矫正实施办法》等法律法规废寝忘食地钻研,业务书籍因为被翻看得太多都破了。他还积极请教上级业务部门,借鉴先行省市的工作经验,并结合县情对现有的社区矫正执法模式进行细化、升级。

    经过不断探索、实践和完善,吴伟相继制定出了《铅山县司法局社区矫正执法规范》、《铅山县司法局办理社区矫正执法审批事项的意见》、《铅山县司法局办理社区服刑人员惩处案件的若干规定》等一整套全面规范社区矫正社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各环节的执法流程、规章制度和台账模本,确保了社区矫正刑罚执行准确到位。

    在办公室,只要稍微有空闲,吴伟就会和其他同事一起讨论案情,甚至周末在家中,他还会和兄弟县市的同仁电话交流办案经验和监管良方。在他的影响下,股室的两位年轻同事很快也都成了业务能手。

    如今,吴伟作为基层代表也被省社区矫正管理局特邀在全省社矫业务培训班讲课,很多实践做法为全省社区矫正执法提供参考。吴伟撰写的违反监管规定案例被选入司法部的全国案例库。

    公平办案维护执法权威

    在日常监管中,个别社区服刑人员误认为被适用社区矫正就是可以回家没事了,司法局管住他不能离开本地,还要定期汇报思想和参加社区服务是吃饱饭没事干,有意为难自己,所以抵触情绪很大。

    “有些不但抗拒管理,还对我进行人身威胁,但作为一名社区矫正的执法者,自然要维护法律的威严。”吴伟说。面对心态不同的社区服刑人员,只需让他们明白“你是谁?你来干什么?你该这么做?”三个问题,社区矫正执法效果就会好很多。

    曾经,有些社区服刑人员通过各种关系来向吴伟打招呼,希望吴伟网开一面给予关照,但一身正气的吴伟从不违反原则,严格遵照社区矫正法规该怎么管理就怎么管理,该怎么处罚就怎么处罚,时时处处维护社区矫正执法的严肃性和权威性,让每个服刑人员都切身感受到公平正义,心悦诚服地遵守社区矫正各项规定。

    在不少社区服刑人员心中,他们是敬畏吴伟的,这种敬畏源于吴伟对法律的执著。很多社区服刑人员在刑满释放后,仍然打心眼里敬重吴伟,他们用“有原则”和“可信赖”两个词来形容吴伟。

    2016年3月,铅山县社区矫正工作以近乎完美的表现通过江西省司法厅的考核,荣获全省首批“社区矫正执法规范奖”。

    8年来,吴伟带领铅山县的社矫执法人员在执法办案中始终坚持严格按照程序合法、事实清楚、证据确凿充分、适用法律准确的要求,将每个执法事项都办成铁案,经得起法律和历史的检验,其中办理审前社会调查263起件,提出不宜适用社区矫正34件,委托机关采信率100%,办理社区服刑人员违反监督管理惩处案件58件,其中撤销缓刑、撤销假释、重新收监 11件,无一错案。

    “社区矫正执法是刑法执行的一部分,这是一件很严谨、很崇高的事情。”吴伟说,“执法者要有职业自信,并要有把每个案子办成‘铁案’的追求。”

    用心付出照亮学员启航路

    谈及过往,已是社矫执法“老兵”的吴伟坦言:“对社区服刑人员不但要‘管得住’,还要‘矫得好’。”

    8年的时间里,吴伟还把不少心思花在了关心服刑人员的生活和思想状况上,努力帮助他们解决实际困难,积极引导他们走出心理阴影,树立正确的人生观和自信心。

    经过长期接触,许多服刑人员心里的冰山渐渐融化,把吴伟当成了自己的人生导师或知心好友。

    陈某,铅山县湖坊镇人,曾年少无知走上歧途,在狱中度过了漫长的17年,2010年因表现良好被依法裁定假释接受社区矫正。

    5年社矫服刑后,现在的陈某已是一家加工企业的老板,拥有了贤惠的妻子和一对可爱的儿女。对比人生的变化,陈某称,最要感谢的就是吴股长,让自己懂得不要自暴自弃,照亮了人生启航的道路。

    原来,2010年,走出高墙的陈某,回到家乡看到房子因年久失修倒塌,父母也在自己入狱后相继去世,不禁万念俱灰。就在这时,吴伟多次找到他谈心,了解到陈某服刑时有多年做过铁链技术,于是就介绍他去当地机械厂打工。

    2015年,陈某刑满释放重获自由,在吴伟的鼓励下,他通过银行贷款创办了自己的企业,并依靠精湛的技术和诚信经营在行业内站稳了脚跟,2017年年产值超过200万元。

    为了感谢铅山县司法局以及吴伟对自己的帮助,如今在陈某的申请下,他的公司被批准挂牌为“铅山县启航驿站”,成为铅山县社区服刑人员教育矫正和刑满释放人员安置帮教基地,为社矫服刑和刑满释放人员义务教授技术、提供就业。

    社区矫正是桥梁 需用爱心照亮它

    “停不下是社区矫正执法人员的使命,不能停是社区矫正执法人员的责任”,这是吴伟的执法理念,“哪里有社区服刑人员,哪里就有他的足迹”,这是他的执法习惯。

    在铅山的17个乡镇,162个行政村,几乎每个地方都留下了吴伟的足迹,每名社区服刑人员家里他都到过,每名社区服刑人员的家庭情况他都知道。

    吴伟的这种工作态度,让不少同事都感到佩服不已。

    然而,作为外人眼中的“工作狂”,吴伟的内心也保留着一种无奈的愧意,因为把太多时间都花在了社矫执法工作上,无暇照顾家庭。

    2015年5月,吴伟的母亲被确诊为肺癌晚期,为了不让自己留遗憾,每月陪同母亲去上海检查成为了吴伟的生活常态。

    即便如此,吴伟都未曾因此耽搁过工作,他坚持白天做完工作,夜间乘火车去上海,第二天又匆匆赶回。就这样,在江西与上海间日夜穿梭,在与疾病抗争的同时,他没落下一项工作,虽然脸上多了份沧桑,但目光更加坚毅。

    8年来,吴伟把自己全部的青春和热血都奉献给社区矫正事业,生动地诠释了“忠诚卫士”的内涵和分量,对此他无怨无悔。他说:“社区矫正是无形的高墙,我必须为了社会的稳定守好它;社区矫正是回家的桥梁,我要用爱心照亮它!

    2018年1月,吴伟获得“全国最美法律服务人”之社区矫正工作者提名奖。

    ◎文/图 祝颖 记者康春华

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