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公益律师为“法律明白人”充电
本报携手南昌市青山湖区普法办、青山湖区司法局开展调解技能培训
【字体:    】 新法制报  2019-10-28 09:33:44  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:淦丹丹

农村“法律明白人”骨干接受培训

    10月22日(周二)下午3点,由新法制报社联合省律师协会主办的第570期“公益律师进社区”活动,携手南昌市青山湖区普法办、青山湖区司法局在青山湖区辖区的各镇、园区同时开展农村“法律明白人”骨干培训活动。此次活动的主题为“提升调解能力,化解基层矛盾”,活动旨在提高农村“法律明白人”的能力和素质,进一步夯实法治青山湖建设基础。此次活动将罗家镇农村“法律明白人”骨干培训班作为“公益律师”活动主会场,本报特别邀请具有丰富调解经验的“公益律师”——江西久保律师事务所邵佳律师作为主讲人,为罗家镇农村“法律明白人”骨干普及人民调解相关法律知识,分享人民调解经验心得。

    ◎文/图 首席记者淦丹丹

    “法律明白人”骨干接受调解技能培训

    为充分发挥农村“法律明白人”骨干参与人民调解的功效,积极解决民间纠纷,化解基层矛盾,青山湖区各镇、园区同时开展农村“法律明白人”骨干培训活动。

    此次活动将罗家镇农村“法律明白人”骨干培训班作为“公益律师”活动主会场,邀请了具有丰富调解经验的邵佳律师,为罗家镇农村“法律明白人”骨干普及人民调解相关法律知识,分享人民调解经验心得。该区其他乡镇和园区也围绕“提升调解能力 化解基层矛盾”这一主题开展了“法律明白人”骨干培训,京东镇邀请了江西瀛洪仁律师事务所程阳阳律师和罗志兵律师,从基层矛盾根源出发,总结了基层矛盾频发领域婚姻、债务、继承三个方面矛盾调解技巧;塘山镇邀请了江西皆诚律师事务所秦贵明律师结合实际案例,重点对当前农村关心的征收集体土地政策、宅基地买卖和使用权补偿等相关法律知识进行讲解;湖坊镇邀请了豫章律师事务所宋啟晟律师进行现场授课,通过宣传引导,增强农村“法律明白人”化解农村社会矛盾纠纷等方面的能力;高新技术产业园区邀请了江西思海律师事务所张春燕律师授课,讲解人民调解相关法律法规、具体流程等,提升“法律明白人”骨干调解能力。

    公益律师分享调解要领

    “什么是调解?《中华人民共和国调解法》对此下的定义为:人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。它指明了说服、疏导的调解方法。”邵佳律师表示,在从事人民调解工作中,调解员要以中立人士身分,协助争议双方了解争议的焦点,探讨双方的利益和需要,寻求共同接受的解决方案。

    “调解的核心不是争论输赢。人民调解工作必须以法律为基础,不超越政策和法律的边界。”邵佳律师强调,“法律明白人”在从事人民调解工作中,必须对基本的法律知识做到应知应会。人民调解工作涉及的都是民商法的范围,民事权利是可以放弃的,这是调解的基础。比如邻里打架,根据《治安管理处罚法》规定,只要双方调解谅解,可以不追究责任;比如夫妻共同财产分割问题,《婚姻法》规定原则上夫妻共同财产平均分割,但如果乙方自愿放弃部分份额,法律也是允许的。

    “作为调解员在进行矛盾调解时,可告诉争执双方法律底线,这有利于开展调解工作。虽然法律是刚性的规定,但调解就是在这个基础上,让双方软化达成一致意见。”邵佳律师说,有些当事人由于对法律不了解,心中对一些利益主张会产生错误的想法,会使调解陷入僵局,这时候就需要调解员拿出法律这把尺子。调解过程也是博弈的过程,做人民调解时可结合实际情况,作一些“让步”调整。

    普法课干货满满获点赞

    “在这里我跟大家分享一个调解案例,大家跟着我一起来思考,该如何调解这起婚姻矛盾。”邵佳律师表示,周女士和方先生闹离婚,最近一次争吵是在两个月前,当时周女士说了一句对方先生带有侮辱性的话,为此,方先生打了周女士,周女士离家出走。

    “周女士认为自己为家庭付出了很多,很委屈;方先生觉得周女士为人强势、脾气暴躁,无法沟通。经过协调,双方愿意调解。”邵佳律师说,在调解这类矛盾纠纷中,首先要让双方表达诉求,然后让双方分别阐述理由,引导他们讲述印象最深刻、内心最介意的事情。这样一来,双方有交流的机会,可帮助调解员了解他们的真实问题。再从法理情理角度为两人做分析,指出两人观念上的法律误区、忽略的一些细节等。

    “对于这个案例,在法理上,我们要指出家暴行为违法,施暴方必须道歉,做深刻检讨。”邵佳说,在调解过程中,特别要注意双方陈述过程,要保持三方眼神交流,注意另一方反应。遇到双方都没法达成共识时,需要进行“单方会谈”,以便逐一击破,让各方把当面不好表达的事情说出来,可以在密室完成,这样能增加调解的成功率。

    “在讨论过程中调解员要运用技巧,分析利弊,给出建议,尝试为双方争取最大利益。”邵佳律师表示。邵佳律师传授了几个常用的技巧:确认技巧,关注双方脸部表情、眼神接触等;反射技巧,需要模仿对方肢体动作、对方声音语调、对方性格态度;安定技巧,表示理解、严禁否定、适当接收;通过引领技巧,以假设式、示范式调解增进沟通效果。

    “这样干货满满的普法课,不仅让我们增长了法律知识,还增强了我们的调解能力。”课后,“法律明白人”骨干纷纷为“公益律师”的讲解点赞。

    普法小课堂

    申请人民调解是否要付费

    问:申请人民调解要付费吗?

    答:人民调解委员会调解民间纠纷,不收取任何费用。国家鼓励和支持人民调解工作,县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障,对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

    人民调解要遵循哪些原则

    问:人民调解要遵循哪些原则?

    答:人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循下列原则:(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解;(二)不违背法律、法规和国家政策;(三)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

    人民调解委员会如何设立

    问:人民调解委员会如何设立?

    答:人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。村民委员会、居民委员会可设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要可设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员三至九人组成,设主任一人,必要时,可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员,多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

    人民调解员要符合哪些条件

    问:人民调解员需要符合哪些条件?

    答:人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。人民调解员应由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。县级人民政府司法行政部门应定期对人民调解员进行业务培训。

    人民调解当事人有何权利义务

    问:当事人在人民调解中有哪些权利和义务?

    答:当事人申请人民调解后,可享有下列权利:(一)选择或者接受人民调解员;(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(三)要求调解公开进行或者不公开进行;(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。同时,当事人在人民调解活动中履行下列义务:(一)如实陈述纠纷事实;(二)遵守调解现场秩序,尊重人民调解员;(三)尊重对方当事人行使权利。

    调解协议是否具有法律效力

    问:调解协议具有法律效力吗?

    答:经人民调解委员会调解达成调解协议的,可以制作调解协议书。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务。

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