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志愿调解员引导群众诉前自治
上栗县打造志愿调解品牌 实现为诉讼“减量提速”目标
【字体:    】 新法制报  2020-01-10 09:02:48  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:许豫萍 刘俊辰

    本报讯 许豫萍 记者刘俊辰报道:近日,记者从上栗县委政法委获悉,去年以来,该县志愿者联合会与县法院联手打造以“调到家、法入心”为内涵的志愿调解品牌,支持志愿者以志愿调解员的名义进行诉前调解,引导群众诉前自治,志愿调解员共计收案436件,通知到位的283件,调解成功的153件,实现了为诉讼“减量提速”的目标。

    志愿调解员助力诉前调解

    为解决案多人少的突出问题,做好多元化解和诉调对接工作,实现矛盾纠纷的综合治理,2019年6月18日,上栗县成立志愿调解中心,充分发挥志愿者联合会队伍庞大、公信力强的独特优势,助力法院诉前调解及诉外调解,化解大量社会基层矛盾,控制诉讼案件增长过快趋势。

    该县按照每个村至少1名志愿者的标准,从上栗县志愿者联合会7000余名志愿者中,挑选出160名热爱调解工作的志愿者,作为上栗县的志愿调解员。上栗县人民法院制定培训计划,举办志愿调解法律速成班,突击培训调解工作常用的法律知识和基本技能,帮助志愿调解员快速入门,建立一支接地气、懂法律的志愿调解队伍。与此同时,该院在诉讼服务中心专门设立两间志愿调解办公室、两间志愿调解室,用于志愿调解员办公和调解案件,并进行适当的布置,营造浓厚的调解文化氛围。

    “为了推动志愿调解与诉讼无缝对接,我们设计了一个科学的立案流程。”上栗县人民法院相关负责人介绍,该院立案窗口收案后,暂不立案,将案件分流到志愿调解室,实行前端开放;志愿调解室收到案件后,通知双方当事人调解,调解成功且不申请制作调解书和司法确认的,由当事人出具放弃起诉书,实行中端调解;调解成功且申请法院制发调解书或者司法确认的,移送立案窗口立案,实行末端移送。

    诉源治理创新显成效

    为形成长效机制,该院与上栗县志愿者联合会共同制定和实施《志愿调解员工作职责》《志愿调解工作规则》《关于明确适用志愿调解的纠纷类型的通知》等,约束和规范志愿调解员的行为,支持志愿调解员积极履行职责,激励志愿调解员创造、积累和总结志愿调解工作经验,形成调解工作特色。该院配齐了一套专业队伍,1名法官助理、2名书记员组成辅助团队,与志愿调解员一起工作;安排一个支部与上栗县志愿者联合会直属支部结对共建,组成党建团队,负责为志愿调解提供党建引领。

    “志愿调解是引导群众自治的诉源治理创新,运行半年多来,受到人民群众的广泛认可和好评。”上栗县委政法委相关负责人表示,随着志愿调解工作的不断深入,其对平安上栗建设所作的贡献将不断显现。

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