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紧盯重点行业 管控高风险环节
省应急管理厅制定15条措施推进工贸行业专项整治
【字体:    】 新法制报  2020-07-31 10:04:05  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒小露  作者:徐晓娟

抚州市应急管理局一行调研有色金属冶炼公司(图/受访单位提供)

  日前,省应急管理厅下发通知,就全省工贸行业安全生产专项整治三年行动2020年工作提出具体措施,措施的出台旨在贯彻《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》,并确保整治各项目标任务在冶金等工贸八大行业(以下简称“工贸行业”)有效落实。

  ◎文/吴佩芝 见习记者王申徽 记者徐晓娟

  推进安全标准化达标创建

  通知强调了提升重点工贸行业企业安全保障水平的重要性,要求行业企业隐患排查常态化,推进安全标准化达标创建,并对钢铁、铝加工和涉爆粉尘企业21项违法行为再排查。

  通知要求,重点工贸行业企业100%注册并规范使用江西省安全生产监管信息系统;指导企业规范建立隐患排查治理台账,持续推动开展“五个一”活动,定期对辖区内重点工贸企业“两个十五天”落实情况进行监督检查。组织重点工贸企业严格对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》,全面排查整治重大事故隐患,形成重大事故隐患台账,能整改的立即整改;一时整改有困难的,要按照“五落实”要求制定整改方案,限时整改,要求至2020年底,重点工贸行业企业全部实现安全生产标准化达标或已启动达标创建。

  通知要求,各地要对辖区内钢铁、铝加工(深井铸造)和涉爆粉尘企业开展一次再摸底。要组织相关企业学习应急部钢铁、铝加工(深井铸造)和涉爆粉尘三次培训内容,并分别对照应急部制定的本行业企业安全生产执法检查重点事项表进行自查自改。各地应急管理局要细化执法检查计划,2020年底前完成钢铁、铝加工(深井铸造)和作业场所30人以上涉爆粉尘企业共21项违法行为全覆盖执法检查,执法检查重点事项表按照“一企一档”形成资料台账,实现执法闭环。应急管理部和省应急管理厅将对各地执法检查开展情况进行随机抽查。

  重点管控多发事故和高风险环节

  事故多发和高风险环节的安全管控是工贸行业安全生产的症结所在。通知对检维修、高处作业、有限空间作业、涉高温熔融金属吊运厂房、小微企业、涉危险品工贸企业的安全管控措施都作出了细致的安排。

  通知强调,检维修涉及动火、停送电、登高、有限空间等危险性作业,是工贸行业事故多发环节,要重点管控。通知要求,各地要督促企业开展高处作业安全知识宣贯培训与高处坠落事故警示教育,及时排查设备操作平台及通道、台阶等没有设置安全护栏,还要制定高处作业审批制度,并落实作业人员是否具备高空作业资质。各企业要对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行自查自纠,各地监管部门要把有限空间作业安全管理作为日常执法检查重点内容。金属冶炼企业要在今年年底前自行组织专业技术人员对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀与危害的建(构)筑物结构进行安全检查,形成建(构)筑物结构安全性意见,发现存在影响安全运行隐患的,立即停止使用,落实整改措施。另外,针对工贸行业企业普遍存在危险化学品严管意识不强、安全知识欠缺、监管力量薄弱等突出问题,要通过政府购买服务、聘请专家参与检查等方式,加强对涉氨、煤气、制氢、制氧等工贸企业的安全生产指导服务与监督检查。

  把握人员密集型生产加工类小微企业是减少工贸行业生产安全事故总量的关键。通知指出,各地要持续强化生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织等人员密集型生产加工类小微企业的安全监管,确保小微企业突出隐患得到有效整改。

  再落实企业主体责任

  落实主体责任有助于企业规范执行要求。通知要求,各地要树牢安全发展理念,以金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷和存在重大危险源的工贸行业企业及其他规模以上工贸行业企业为重点,通过加强督导与执法检查,督促企业主要负责人学习安全生产法律法规,履行安全生产法定职责,主动做好安全生产“十个一次”工作。同时要规范安全管理,推动企业建立健全安全生产责任制、完善安全管理制度和岗位安全操作规程;依法设置安全管理机构或配备安全管理人员,金属冶炼企业负责人和安全管理人员全面持证上岗;严格落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》,指导企业规范执行“一报告双签字”要求。

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