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火警预警“早” 智能响应“快”
江西探索“智赣119”消防物联网规模化建设 “政府+市场”推进应用试点
【字体:    】 新法制报  2020-10-16 09:47:20  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:黄建华

    9月28日,第三届“绽放杯”5G应用征集大赛获奖名单揭晓,“智赣119”消防大数据应用平台荣获全国“绽放杯”5G应用优秀奖。

    今年6月,省政府确定在南昌、鹰潭、赣州、吉安、宜春五设区市开展“市场有偿服务模式”推进规模化应用试点示范工作。江西已初步构建了“统一平台、统一标准、统一运维、统一推广”的法规政策保障机制、融合保险的市场化推广机制和云、管、端、用、服一体的技术标准支撑体系,实现消防安全动态监测、泛在感知、精准防控,将“智赣119”打造为“物联江西”知名品牌。

    ◎文/图 周演锋 徐涛 记者黄建华

宜春市“智赣119”消防物联网大数据运维中心

    立足省情 探索“智赣119”江西路径

    如何推动消防物联网规模化建设应用取得实效,探索出一条适合省情的可持续发展模式?这是省委、省政府及相关部门决策者一直面临和思考的问题。

    省委、省政府对消防领域物联网规模化应用高度重视,2019年2月20日,江西省03专项领导小组第三次会议在南昌召开,原则性通过了江西2019年度“03专项”工作要点,首次提到了“智赣119”。

    2019年5月,江西省推进新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转移转化试点示范工作领导小组下发了《关于加快推进“智赣119”消防物联网建设应用的实施意见》(以下简称《意见》)。其中提出,深入推动新一代宽带无线移动通信技术在消防领域规模化应用,将“智赣119”打造为“物联江西”知名品牌,全面提高社会消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。“智赣119”建设以“智慧消防”为切入点,积极探索推行“政府+市场”模式,提高消防安全治理现代化水平。

    《意见》出台后,全省11个设区市政府制定出台实施细则,确定了建立分级预警的消防大数据应用平台、推动重点场所消防设施进行物联网改造升级等八项任务。

    省消防救援总队火调技术处处长万灏告诉记者,“智赣119”项目的提出和建设,旨在构建符合江西实际的“政府+市场”应用推广模式,打造具备创新功能的消防运行智慧大脑,形成“智赣119”消防物联网规模化建设应用可借鉴、可复制的“统一平台、统一运维、统一标准、统一推广”的江西路径。

    互联共享 强化集约运维打造智慧大脑

    为强化集约运维管理,打造消防智慧大脑,江西发挥高端专业智库优势,成立智慧消防治理创新中心,研发“智赣119”消防大数据应用平台,建立多维度、广覆盖、实时有效的消防感知数据接入体系,创新“分级监测预警、精准辅助执法、风险动态评估、保险联动评价、智能联动响应”功能模块,实现与“双随机、一公开”消防监督系统及实战指挥、综治信息等平台数据资源的互联共享,将消防维保故障预警、修复和保险机构费率、险种等数据与平台火灾风险模型联动,引导保险资金参与联保和市场化运营管理,有效提升了消防预警、监督、处置等多环节运行效率。

    此外,强化了平台建设规划管理,明确市、县(市、区)消防大数据平台软件全省统一研发上线,防止平台建设无序重复投资;明确设区市政府按“立项统筹、分级保障”原则,以政府购买服务方式,建成省、市、县三级“智赣119”消防物联网大数据运维中心,依法依规委托具备专业能力的第三方统一运维。

    值得一提的是,宜春市消防救援支队强化创新引领,研发出了具备“三个唯一”的消防物联网系统,即:全国消防部门唯一拥有知识产权的开放型物联网平台、唯一以市级官方名义安装终端的平台、唯一全面上线应用的平台,并摸索出了一条将智慧消防建设免费纳入消防维保服务范畴的市场化建设道路。

    “政府+市场” 激发市场活力推进应用试点

    9月28日,家住宜春市靖安县双溪镇南门社区的闵女士家中电器短路发生火灾。家中安装的NB-IoT智能独立火灾(可燃气体)探测报警器检测到烟雾后,第一时间发送报警信息到外出的闵女士手机上,闵女士及时返回家中,在火灾初期成功处置火情。闵女士家中因火灾烧坏排插、窗帘等物品,获得了保险公司的第三方消防责任保险理赔495元。这是江西省将安装智能烟感的用户纳入保险服务后,宜春市首例第三方消防责任保险赔付案。

    2019年以来,江西省开展“市场有偿服务模式”推进规模化应用试点示范工作,三大国有电信运营商探索试行“消防终端+通信服务+保险赔付”消防物联终端设备推广模式,将保险赔付嵌入通信服务,将消防物联终端设备嵌入保险套餐,对接入大数据平台的服务对象实行保险兜底服务,通过这种新型商业模式推送智能烟感3.5万余个。

    2020年6月,省政府制定下发了《加快推进“智赣119”应用推广方案》,确定在南昌、鹰潭、赣州、吉安、宜春五设区市开展“市场有偿服务模式”推进规模化应用试点示范工作,由市政府领导牵头成立领导小组,出台鼓励有偿服务政策、投入引导资金,项目化调度推进规模化应用。

    2018年以来,全省36个县(市、区)政府启动“智赣119”项目建设,累计投入专项资金2.75亿元;省、市03专项投入3000万元奖补资金,支持企业参与规模化建设;各类市场主体自筹1.12亿元,以有偿服务模式投入物联网终端市场。目前,全省累计安装独立烟感、水压监测等智能终端85万个,完成消防设施物联网改造25万套(件),物联网监测泛链数突破百万。

    江西各地通过物联感知、动态监测、风险评估、联动响应,实现智能防控、精准治理。2018年至2020年,江西亡人火灾起数、亡人数同比,年均降幅30%,其中9%火警因监测预警“早”、智能响应“快”,最大限度减少灾害损失和人员伤亡。“智赣119”运维值守早期预警、响应调度,先后成功处置20余起火灾。

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