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共同打好“切实解决执行难”攻坚战(图)
省解决执行难工作领导小组(扩大)会议召开 尹建业出席并讲话
【字体:    】 新法制报  2020-10-26 09:04:07  来源:中国江西网-新法制报  编辑:冯兆明  作者:卢日久 任梦 熊伟健 徐明

◎文/卢日久 任梦 熊伟健 记者徐明

  10月23日,江西省解决执行难工作领导小组(扩大)会议在南昌召开。省委常委、省委政法委书记、省解决执行难工作领导小组组长尹建业出席会议并讲话。省高级人民法院党组书记、院长、省解决执行难工作领导小组副组长葛晓燕作2019年以来综合治理执行难工作报告。

  省解决执行难工作领导小组36家成员单位参加会议,各设区市解决执行难工作领导小组在分会场参加会议。会议审议通过了《关于进一步深化综合治理健全执行联动长效机制的指导意见》,省公安厅、省司法厅、景德镇市委政法委、安福县委政法委、南昌市西湖区法院等单位作了交流发言。

会议现场 记者徐明摄

  推动全省执行工作再上新水平

  尹建业指出,去年以来,在省委坚强领导和最高法精心指导下,省法院扎实担当主体责任,领导小组各成员单位凝心聚力、协同推进,持续巩固“基本解决执行难”成果,执行工作取得新成绩。全省综合治理格局进一步完善,服务大局成效进一步提升,执行工作战果进一步扩大,执行改革创新进一步深化。

  尹建业强调,要充分发挥职能,提升执行工作服务经济社会发展的能力水平。突出执行强制性,坚决维护执行权威和司法公信力,及时保障胜诉当事人实现合法权益,更加有效彰显力度;坚持善意文明执行,注重发挥已查封财产融资功能,充分发挥多元化纠纷解决机制作用,更加有效彰显温度;严格规范适用惩戒措施,转变执行工作理念,探索完善信用承诺和信用修复机制,更加有效彰显准度。要完善协作机制,不断健全联动解决执行难的工作格局。完善政法部门协调配合机制,完善跨部门系统监管和联合惩戒机制,健全财产查控和处置机制,整合各部门、各行业力量,促进全社会共同参与、共同治理,不断提升整体联动水平。要加强组织领导,确保各项工作部署落到实处。更加注重发挥党的领导制度优势,更加注重实践探索创新,更加注重强化执行工作保障,以真抓实干的作风、敢于担当的勇气,狠抓各项部署的落实,推动全省执行工作再上新水平。

  尹建业要求,各地各有关部门要更加清醒地看到执行工作面临的严峻复杂形势和存在的问题短板,站在战略和全局的高度,充分认识实现“切实解决执行难”目标的重大意义,增强责任感和使命感,加强综合治理、源头治理,进一步健全完善长效工作机制,攻坚克难、久久为功,标准不降、力度不减,继续向着“切实解决执行难”目标奋勇前进,共同打好“切实解决执行难”攻坚战。

  建立健全解决执行难长效机制

  报告指出,去年以来,在省委和省委政法委的坚强领导下,在各成员单位的大力支持下,全省法院按照最高法院“一性两化”、标本兼治基本工作思路,深入贯彻两个“1号文件”精神,落实五年执行工作纲要提出的“五个常态化”和“六个进一步”工作要求,勠力同心、攻坚克难,不断巩固深化“基本解决执行难”成果,建立健全解决执行难长效机制,积极做好疫情防控形势下执行工作,全力争创执行工作一流业绩,取得明显成效。

  报告强调,要始终依靠党的坚强领导,进一步推动综合治理执行难工作格局制度化、机制化。积极主动将执行工作融入社会综合治理体系,着力解决好职能部门信息互通共享、协助查找被执行人下落、失信名单嵌入执行联动单位系统等难题,切实提升综合治理执行难工作效能,真正实现共建共享共治。同时,要主动服务经济社会发展大局,进一步提升服务保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务的能力。坚决禁止超标的查封,严禁违法查封案外人财产,防止违法执行或采取过度执行措施,影响企业财产效用发挥和企业正常运营,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供更加优质的司法服务和保障。要坚决落实扫黑除恶“六清行动”要求,进一步推进“黑财清底·利剑追击”专项执行行动。依法彻底铲除黑恶势力的经济基础,确保年底案件“清零”、黑财“清仓”任务圆满完成,全力以赴夺取“黑财清底”执行攻坚战的最后胜利。此外,要持之以恒加强执行队伍建设,切实加强执行干警的思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设,提升执行队伍专业能力和战斗能力,不断适应新时期新形势下执行工作需要。

  报告要求,全省法院要始终坚持党对执行工作的绝对领导,坚持以人民为中心,着力破解难题、补齐短板,加强综合治理、源头治理,不断提升全省法院工作能力水平,努力在“切实解决执行难”工作中取得更大进展和成效。

  ■交流发言

  省公安厅 依法打击拒执犯罪行为

  近年来,全省公安机关在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”的重大决策部署,立足侦查破案主责主业,用足用好法律武器和政策规定,依法严厉打击拒不执行判决、裁定的犯罪行为,密切加强与法院的线索移交、信息共享、联勤联动,不断健全完善综合治理执行难工作格局,为坚决打赢“基本解决执行难”决胜之战贡献了公安力量。今年以来,全省公安机关共受理法院移交的涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件线索62条,立案49起,刑拘44人,移送审查起诉10人,帮助胜诉当事人挽回经济损失1700余万元。

  省司法厅 探索律师参与执行工作新机制

  律师是人民法院审判执行活动的重要参与者。近年来,全省各级司法行政机关认真组织广大律师主动对接人民法院,积极参与执行工作,推进生效裁判文书落地兑现,依法保障胜诉当事人合法权益,助力构建综合治理、源头治理执行难工作大格局,全面推进法治江西和信用江西建设。

  近期,省法院、省司法厅、省律师协会又联合印发了《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》,从三个方面提出17条举措,就深入推进律师参与执行工作,作出进一步规定。

  景德镇市委政法委 建立综合治理执行难大格局

  近年来,按照中央、省委部署,景德镇市在全省率先建立“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局,圆满完成“基本解决执行难”阶段性目标,得到最高法院院长周强充分肯定。全市法院执行工作“3+1核心指标”排名全省靠前,群众对市中级法院工作满意度连续五年位居全省第一。

  安福县委政法委 以“社会化协同执行”为抓手

  近年来,安福县把握“社会化协同执行”这个抓手,切实找准工作切入点,初步构建了以党委政法委牵头、法院主办、相关职能部门配合的综合治理执行难工作格局。截至目前,共向乡镇推送案件9批、1847件,被执行人2054名,执行完毕812件。

  2018年,在全国法院“决胜执行难——赣鄱执行利剑”全媒体直播活动中,设立了安福现场,并获得了良好社会反响。2019年,安福县法院荣获全国法院“基本解决执行难”工作嘉奖。

  南昌市西湖区法院 探索集约化改革深化执行工作

  2018年以来,南昌市西湖区人民法院执行收案数从4764件上升至10046件,人均办案数从538件增长至1255件。面对“案多人少”的矛盾和执行信息化的发展,该院作为省高院确定的第一批集约化试点单位,大力探索集约化改革。改革以来,该院在案件总数、人均办案数逐年增加的态势下,结案率逐年提高,近三年保持在97%以上,结案平均用时从66天/件降低至43天/件,“3+1”核心指标及重要执行质效指标长期位于全国第一方阵。2019年,该院被最高法、人社部评为“全国基本解决执行难工作先进单位”。

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