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上诉空档期趁热打铁介入调解
鹰潭中院创新建立二审民事案件诉前调解机制 民商事调撤率同比提高近四成
【字体:    】 新法制报  2020-11-23 05:21:33  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒小露  作者:徐明

  一块大屏幕,六个分镜头。虽然相隔千里,却仿佛近在咫尺。

  近日,鹰潭市中级人民法院在线调解室,随着5位身在贵州的当事人及代理律师在线签署调解笔录和调解协议,一起纠缠多年的承揽合同纠纷成功化解,当事人在二审开庭前拿到了相关款项。

  这是鹰潭中院成功调解的众多二审民事案件中的一个。今年以来,鹰潭中院在全省首开先河,创建二审民事案件诉前调解机制。这一机制为人民群众提供了更加多元、便捷的司法服务,开创了司法为民的新路子。

  ◎文/图 刘爱萍 记者徐明

通过视频连线进行诉前调解

  首开先河 创建二审民事案件诉前调解机制

  今年4月16日,鹰潭中院受理了上诉人艾某、朱某与被上诉人某建设公司、李某、王某、牛某的承揽合同纠纷一案。承办法官了解了案情及各方主张后,决定先行调解。

  考虑到两名上诉人委托的代理律师及4名被上诉人都远在贵州,承办法官决定在线调解。承办法官通过多元化解e平台创建远程视频会议室,召集各方当事人视频连线、多方通话,不到一小时,就达成了和解协议。承办法官通过影音录像、电子签名等完整地记录了整个调解过程,确保调解效力。

  “以往的诉前调解,主要是在一审之前做,现在我们开拓思路,创新了诉前调解机制,将诉前调解的‘劲’用在一审判决之后,二审开庭或立案之前。”鹰潭中院党组成员、副院长邹静说:“大多数上诉案件经过一审判决之后,案情较为清楚,当事人诉求趋于理性,这段上诉空档期正是二审法院趁势开展诉前调解工作的黄金期。”

  一直以来,对一审提起上诉的民事案件,一审法院一般在上诉期满后才会移送案卷到二审法院,且纸质卷宗流转时间较长,“将调解工作贯穿办案始终”的要求在一、二审诉讼程序的衔接阶段存在事实上的断档。对此,鹰潭中院打破法院的惯常思维与做法,开全省先河,在一审案件宣判送达、当事人明确要求上诉之时就主动介入,充分利用一审法院移送上诉案件到二审法院受理立案的空档期,全程跟进开展诉前调解工作,真正实现了调解工作在一、二审诉讼程序上的无缝对接。

  “民事纠纷随到随立,随审随调,是速裁程序的一大亮点。”邹静说,速裁法官收到案件后,在确保当事人诉讼权利的前提下,坚持调解优先、调判结合的工作原则,力争做到以调促审。

  根据民诉法的规定,民事二审案件的举证期限为10天,速裁法官集中利用这段时间,以多种方式组织当事人进行调解,对当事人确因客观原因无法到庭的,速裁团队还积极利用“云上法庭”开展调解工作,当事人达成调解协议的,直接出具调解书结案。

  理念一新天地宽。据介绍,今年以来,鹰潭中院诉前调解二审民事案件345件,占全院二审民事案件的65.21%。

  创新方法 优化民事上诉案件流转程序

  今年10月,孙某与刘某因聚餐饮酒后发生肢体冲突致刘某受伤住院,法院一审判决孙某支付相关赔偿。孙某不服,上诉至鹰潭中院。鹰潭中院在孙某提出上诉后立即进行在线调解,通过释法说理,5日内促成双方握手言和,刘某也得以在二审立案前就拿到医药费等赔偿款。

  为发挥二审诉前调解“趁热打铁”的作用,鹰潭中院要求辖区法院在收到上诉状后第一时间登记扫描,连同一审裁判文书等重要卷宗材料通过收转发e中心平台流转至中院。中院在纸质卷宗移送前先行查阅电子材料,开展调解工作。

  二审诉前调解,让大量纠纷在诉讼前端就得到实质解决,甚至不少纠纷的纸质卷宗还未到中院,各方当事人就已经签好调解协议并申请撤诉。

  据统计,今年像这样通过诉前调解成功的案件达40.87%。对于调解不成的案件,鹰潭中院通过调解平台一键导入立案,可快速进入审判程序。

  配套机制 打造二审诉调对接程序闭环

  “没想到现在打官司这么方便,不仅不用我们跑腿,法院还帮我们找学校作为中间人促成调解,案子了结了,我儿子也能安心上学了!”一起案件的当事人易某在线签署调解协议后感慨道。

  2019年,易某的儿子在学校不慎撞倒同学并致其伤残,继而被诉至法院。一审宣判后,易某夫妇不服,递交上诉状后就外出务工了。本以为二审还要很久,没想到刚过几天就接到调解通知。易某夫妇正为来回奔波犯愁,法官告知其可以邀请学校通过视频一起参与调解,调解员只花了两个小时就促使双方达成一致意见。

  建立“在线调解+特邀调解+简案速裁”的配套机制,促进案件“多元调解快审快判”是鹰潭中院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设推出的一系列行之有效的重要举措。

  “在线调解”通过多元化解e平台进行音视频调解,从“面对面”到“屏对屏”,当事人足不出户就能实现与调解员隔空对话,实现“一次都不用跑”化解矛盾纠纷。

  为解决案多人少的矛盾,鹰潭中院与律所、银行、交警、妇联等单位签订了联合化解矛盾纠纷的协议,聘请21位特邀调解员参与案件的调解。同时,通过充分发挥“五老”、乡贤等熟人在乡土社会中的重要作用,通过“特邀调解”进一步拓展二审民事案件的多元化解渠道,降低民转刑案件的发生概率。

  在诉前调解的同时,鹰潭中院实行“简案速裁”的工作模式,对二审案件进行繁简分流,使简案快审,繁案精审,快慢分道。开展简案速裁以来,中院速裁团队以占全院16%的民事法官,办理了全院60%的民事案件,平均审理期限仅11.7天,较去年全院民事案件平均审理期限缩短了21天;调撤率高达66%,较去年全院民商事调撤率提高了39%。

  “速裁团队积极探索‘速调+速裁’工作方法,在办案效率上突出‘快’,在办案流程、结案方式上适用‘简’,进一步破解了‘案多人少’矛盾,在更高水平上实现了司法公正与诉讼效率的有机统一。”鹰潭市中级人民法院党组书记、院长王建华说。

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