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建设法治江西“首善之区”(图)
南昌市全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
【字体:    】 新法制报  2021-03-03 09:08:27  来源:大江网-新法制报  编辑:冯兆明  作者:方维芳

◎文/首席记者方维芳

◎图/记者徐国亮

  在全国率先启动企业事中事后监管改革,打造了信息化、法治化的企业事中事后监管“南昌模式”;在全国首创政务服务“百事通”,审批事项可网办率达91.7%;春节后第一个工作日领导干部集中学法,两次得到中央依法治国办充分肯定……

  近年来,南昌市以建设法治江西“首善之区”为目标,紧扣中央、省委法治建设决策部署,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为彰显省会担当、描绘好新时代江西改革发展新画卷提供了坚实法治保障,2014年~2019年连续六年获评“法治江西建设优秀设区市”。

讲座现场

  在全省率先推行领导干部学法清单制度

  2月18日下午,南昌以市委理论中心组(扩大)专题报告会形式举办2021年春节领导干部法治讲座。春节后上班第一天举办领导干部法治讲座至今已持续了18年,形成常态化学法机制。历年节后领导干部法治讲座主要围绕领导干部法治思维和法治方式的养成、依法行政和法治创建相关知识、与南昌市中心工作相关的法律法规以及一定时期社会广为关注的专业法律法规开展宣讲。

  南昌市坚持抓住领导干部“关键少数”,在全省率先推行领导干部学法清单制度,突出抓好领导干部学法用法考法述法。同时,全面落实各级党委(党组)中心组学法、市政府常务会学法、人大任命领导干部考法等制度。在全省率先探索建立“法治建设第一责任人”述职制度,述职情况纳入年度考核,推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地见效,形成了全市上下依法执政、依法行政、依法治理、依法办事的浓厚法治氛围。

  近年来,南昌市始终坚持把党的领导作为法治建设的根本政治保障和组织保障,把党的领导贯彻到依法治市全过程和各方面。充分发挥党委推进法治建设领导核心作用,市委定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,全力支持人大、政府、政协依法依章履职,全力支持审判机关、检察机关依法独立开展工作。

  2017年~2019年连续三年在全省法治政府建设考评中获评优秀。2020年,市人大代表建议161件全部依法按时办结,市政协322件提案100%办复,依法推动了一批关乎教育、出行等民生问题的解决。

  法治引领助推经济社会高质量跨越式发展

  服务中心大局,发挥法治引领保障作用。近年来,南昌市坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置,围绕服务保障疫情防控、“三大攻坚战”、营商环境、社会环境等方面,从立法、执法、司法、守法等环节发力,助推全市经济社会高质量跨越式发展。

  2020年,南昌市及时印发《关于全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控工作提供有力法治保障的通知》,坚决做到依法统筹防疫。同时,制定出台《南昌市生活垃圾分类管理条例》《南昌市城市房屋使用安全管理条例》《南昌市农村村民住房建设管理条例》3部地方性法规,完善全市社会治理法规体系。组织开展优化法治化营商环境专项行动,部署52项重点任务全部完成。充分发挥南昌市金融法庭集中管辖优势,批量处理金融案件15678件,金融审判工作经验在全省法院推广。

  南昌市将法治建设纳入南昌市文明单位、文明社区、文明村镇测评体系,权重占近20%。打造了全省首家室内宪法馆、南昌赣江十里法治廉政文化长廊等法治文化阵地,将社会主义核心价值观融入法治宣传教育,以法治建设促进社会主义精神文明建设。坚持以法治保障平安,将法治建设成效纳入平安建设考评体系,促进法治建设、平安建设一体推进。

  打造企业事中事后监管“南昌模式”

  近年来,南昌市在全国率先启动企业事中事后监管改革,打造了信息化、法治化的企业事中事后监管“南昌模式”,成为全国商事制度改革亮点。以“六多合一”为品牌的工程建设项目审批制度改革,被住建部评估为中部省会城市第一。加强基层协商民主建设,创新制定村(社区)全面推进基层协商若干意见和村(社区)民主协商操作工作手册,探索基层协商民主制度安排、工作程序和实践方式,得到中组部充分肯定。

  坚持以人民为中心,注重谋划和解决法治领域的突出问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。南昌在全省率先推行错时延时预约服务的基础上,推进市、县、乡三级全覆盖,实行政务服务“365天不打烊”。在全国首创政务服务“百事通”,审批事项可网办率达91.7%

  聚力扫黑除恶专项斗争,全年涉黑涉恶线索、立案伞网线索全部办结。南昌市公安局被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。强化公共法律服务,实现公共法律服务体系市、县、乡、村四级全覆盖,全年共办理法律援助案件5092件;“12348”热线咨询4.66余万人次,群众满意率99.%;人民调解纠纷超1万起,结案率99.4%;培养农村“法律明白人”61.3万余名。南昌市司法局获评“全国公共法律服务工作先进集体”。

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