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根治欠薪 让农民工不烦“薪”忧“酬”(图)
江西切实维护劳动者合法权益 一年为2.6万农民工追偿工资待遇2.8亿元
【字体:    】 新法制报  2021-06-10 09:20:55  来源:大江网-新法制报  编辑:冯兆明  作者:方维芳

◎文/图 首席记者方维芳

  全省公安机关立案侦办拒不支付劳动报酬案件110余起,涉案金额6047余万元;全省检察机关办理支持农民工工资起诉案件398件,帮助农民工追回工资、欠薪681.9万元;向社会公布重大欠薪违法案件44件……去年5月1日,《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)正式施行。一年来,我省各地全面贯彻落实《条例》各项规定,切实维护劳动者合法权益。截至目前,全省共为2.6万名农民工追偿工资待遇2.8亿元。

《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传活动现场

  高位推动 决不能让劳动者流汗又流泪

  《条例》出台后,省政府在2020年、2021年连续两年将贯彻落实好《条例》写进省政府工作报告,明确提出“落实保障农民工工资支付条例,打赢根治欠薪攻坚战,决不能让劳动者流汗又流泪”“持续抓好根治欠薪工作”。同时,全省各市、县(市、区)也都将根治欠薪工作写入当地政府工作报告内容,并列为市、县高质量发展考核的重要内容。

  为了贯彻落实好《条例》,全面推动依法治理欠薪,省根治欠薪领导小组每年印发《保障农民工工资支付工作安排》,部署重点任务,明确责任部门和完成时限,压实根治欠新领导小组各成员单位责任,协同推进各项工作落地见效。

  我省坚持考核与整改落实相结合。今年1月,我省通过异地交叉和省根治欠薪领导小组选派驻组联络员方式,对全省保障农民工工资支付工作情况开展了实地核查,完成了对省根治欠薪相关成员单位绩效考核、设区市政府保障农民工工资支付及综治考核、各市县高质量发展中根治欠薪完成情况的考核。

  落实“六稳”“六保”政策举措,对企业缴纳农民工工资保证金实行“减、缓”政策。疫情防控期间,全省暂缓缴纳农民工工资保证金,缓缴资金达4.4亿元;通过减半收取和第三方担保形式,共为3904个工程项目减轻资金压力57.43亿元,有力促进了保支惠企。同时,大力推行银行保函和商业保险履约保函等第三方担保办法,全省实行银行保函项目736个,涉及金额29.8亿元;实行商业履约保函项目1382个,涉及金额15.64亿元。

  强力撑腰 农民工维权有了“绿色通道”

  2021年3月,赣州市劳资纠纷调处平台接到戴某等农民工反映,称某建设工程有限公司承建的某建筑工程拖欠木工班班组农民工工资约200万元。

  接到投诉后,赣州市住建局会同市劳动监察局召开协调会,约谈相关人员,要求施工单位和相关责任人处理,同时对项目施工单位某建设工程有限公司下发督办函,要求其核准拖欠的工资金额,做好维稳处置工作。在赣州市住建局和劳动监察局的协调下,双方达成协议,确认实际未结清的农民工工资为156万元。目前,施工单位已按调解协议约定支付农民工工资。

  为了及时解决农民工欠薪问题,我省开辟农民工维权“绿色通道”。2020年12月,我省全面启用人社部根治欠薪线索反映平台,实现“一点投诉举报、全省联动处理”。截至今年4月底,我省共接收全国欠薪线索平台案件5577件,办结5149件,办结率92%。另外,省人社厅还在该厅门户网站开通了根治欠薪专栏,公布全省各级劳动监察机构投诉举报电话。在“赣服通”开通根治欠薪小程序,方便劳动者维权投诉。

  此外,我省各地还充分运用重大欠薪案件社会公布、“黑名单”管理、欠薪入罪等惩戒手段和惩罚措施,加大对欠薪违法行为的惩处力度。《条例》实施以来,全省共向社会公布重大欠薪违法案件44件,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件92件,有效维护了农民工群体合法权益。

  综合施策 建立行政执法与刑事司法衔接制度

  《条例》实施以来,我省积极夯实制度基础。省人社厅联合省高院、省检察院、省公安厅印发《江西省涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作办法》,规范各方工作职责、协作机制、犯罪认定,建立线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制。

  一年以来,全省公安机关共立案侦办拒不支付劳动报酬案件110余起,已办结61起,抓获涉案犯罪嫌疑人102人,涉案金额6047余万元,追回拖欠工资4221余万元。全省检察机关办理支持农民工工资起诉案件398件,办理拖欠农民工工资民事生效裁决监督案件9件,办理涉及农民工权益民事执行监督案件20件,综合运用支持起诉、抗诉、检察建议等方式,帮助农民工追回工资、欠薪681.9万元。

  健全监察执法程序,出台《江西省人力资源社会保障行政执法公示和执法全过程记录实施办法》,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类行政执法行为中推行信息公示制度,完善受理申请、现场执法检查、案源登记、立案等环节全过程记录措施。同时,出台配套政策,会同法院、公安、自然资源、银保监局等部门出台查询涉及拖欠农民工工资案件相关当事人的车辆登记、不动产登记、银行账户及农民工工资保证金等,为落实《条例》查处欠薪案件、丰富执法手段提供有力保障。

  一年来,我省依据《条例》对保障农民工工资支付制度落实不到位且拒不整改的40家用人单位进行了处罚,金额达278万元。

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