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见事管事小分队纠治消防隐患
上饶市创新开展高层民用建筑消防安全管理 整治电动车违规停放1.4万余辆
【字体:    】 新法制报  2021-09-30 10:10:32  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:陈佳

  高层及超高层建筑一直以来面临消防安全预防难、救援难等问题。应急管理部发布的《高层民用建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》)已于8月1日正式实施,上饶市消防救援支队以“创文”工作为契机,抽调10名监督干部成立专班,主动编入市创文指挥部“见事管事小分队”,走街串巷联合纠治城区消防隐患。

  截至目前,市创文指挥部“见事管事小分队”共整治电动车违规停放1.4万余辆,强制拖离1500余辆,多举措全方位开展高层民用建筑消防安全管理工作,全市已经陆续开出多张罚单。

  ◎文/图 朱悦勤 胡榕 记者陈佳

联合执法现场

  消防人员编入“见事管事小分队”

  8月13日,上饶经开区“见事管事小分队”先后深入旭日府邸、美地印象等高层建筑住宅小区对乱停乱放、消防设施设置不规范等问题进行现场纠正、整改。

  据了解,上饶经开区创文指挥部参照市创文指挥部“见事管事小分队”模式组建了本级“见事管事小分队”,由消防、城管、住建、市管、公安巡特警、交警、街道等7个部门组成。

  记者从上饶经开区消防救援大队获悉,截至9月13日,上饶经开区“见事管事”小分队累计开展消防安全检查114处,处理违停9起,整治非机动车停放点、楼道停车秩序390余辆,整治主次干道非机动车停车秩序400余起,移交责任单位整改问题60余个。

  《规定》下发后,上饶市消防救援支队制定了宣贯相关工作方案,成立领导和工作小组,明确职责分工,细化工作措施,推动将宣贯工作列入全市年度政府安全生产和消防工作考核内容。

  该支队在原有的组织架构基础上,成立领导和工作小组,明确职责分工,细化工作措施,抽调10名监督干部成立专班,下设消防设施监管组、畅通消防生命通道组、消防宣传组,纳入创文指挥部“见事管事小分队”,70名执法人员在市创文总指挥部的领导下,联合相关部门对划分的10个片区开展日常巡查工作,纠治城区消防隐患。着重对高层民用建筑电动车违规停放、私拉电线充电、机动车违规堵塞小区消防车道、场所消防设施缺失损坏和堵塞封闭场所疏散通道等行为进行劝导、警告和处罚。各街道办事处为本辖区消防安全监督工作的责任主体,分片区对主城区开展日常巡查工作,将辖区内高层建筑消防安全治理任务量化分解到具体人员,排出计划、划定时限、包干落实。

  此外,该支队还创新消防安全专项整治三年行动,延续《全市高层建筑消防安全综合整治三年工作计划》整治目标任务,对照2020年排查建立的台账和隐患两个清单,对发现新的火灾隐患纳入隐患清单中,实行隐患销号管理。

  陆续开出多张高层违法罚单

  8月13日,上饶经开区开出首张违规停放电动车罚单,相关当事人被罚款500元。这是《规定》出台以来,上饶市开出的首例罚单。

  8月12日晚,上饶经开区“见事管事小分队”在对美地印象小区检查时,发现该小区一高层住宅疏散通道内违规停放了20多辆电动车,存在严重火灾隐患。据社区工作人员介绍,门口早已建好户外电动车停车棚,但大部分业主仍置若罔闻。在行动过程中,陆续有业主收到通知下楼将电动车移出楼道,并表示意识到了问题的严重性。其间,业主郑某、黄某和陈某拒不将违停车辆挪移至安全区域。于是,执法人员依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十七条、第四十七条,分别给予3名违法行为人罚款500元的处罚,并责令该小区物业公司负责人加强对内部的管理。

  在上饶各地,一场集中行动全面铺开。

  8月17日,玉山县消防救援大队在对高层民用建筑专项检查过程时,发现玉山县某小区物业公司在对相关配套设施维修时擅自停用该栋楼室内消火栓,以及在进行物业设备维修前,没有按照《规定》对停用建筑消防设施的行为进行公告,也未制订应急预案和落实防范措施。执法人员立即约谈了相关负责人,指出其行为违反了《规定》第三十二条第二款“因维修等需要停用建筑消防设施的,高层民用建筑的管理单位应当严格履行内部审批手续,制定应急方案,落实防范措施,并在建筑入口处等显著位置公告”的规定。依据《规定》第四十七条第一款第六项的规定,玉山县消防救援大队依法对该物业服务公司进行了3000元处罚。

  8月18日,弋阳县消防救援大队根据《规定》,对复查发现拒不整改的违规停放电动自行车当事人席某处以500元的行政处罚……

  日前,针对排查出现的火灾隐患,上饶市消防救援支队各大队已经下发责令限期整改通知书,责令相关小区物业、业主限期整改高层建筑消防隐患的情况。

  明确七种行为最高可罚款1万元

  基于地标性建筑受众广、效率高的宣传优势,连日来,上饶市消防救援支队发动地标性高层建筑参与亮屏行动。

  该支队精心制作一系列消防提示语,于每天17时起在上饶市地标性高层建筑“点亮”。“全民消防,生命至上”“珍惜生命,远离火灾”“电动车莫进楼,罚一万很上头”等醒目的消防提示语在百米夜空循环播放,上演别具一格的消防灯光秀,朗朗上口的提示语入脑入心。

  “停放电动车最高可罚10000元,请勿在高层建筑内停放电动车或者充电……”“为了自己和他人的生命财产安全请大家将疏散通道上的东西清除,保证安全疏散通道随时畅通。”连日来,上饶市消防救援支队各大队广泛发动消防志愿者、社区等力量深入社会单位、高层住宅小区、人员密集场所进行张贴《规定》海报。

  该支队精心设计并印制了《上饶市消防救援支队关于禁止在高层民用建筑违规停放电动车的通告》及消防安全宣传册共2万余份,在全市范围内进行免费发放、广泛张贴,重点突出了16条禁止行为,内容包含了高层建筑用气用电、高层建筑外墙用材、消防车通道、消防设施、库房及避难层(间)的使用等相关禁止规定,明确了七种最高可罚款1万元的行为。

  该支队还通过举办辅导讲座形式,组织防火监督干部和参与防火工作的消防员、消防文员、政府专职队员集中学习《规定》,了解、掌握《规定》主要内容及贯彻实施要求。全市各地组织高层建筑住宅小区物业服务企业、高层公共建筑管理单位开展消防安全管理人进行集中培训。

  力求实现电动车“入楼”清零

  9月13日,记者来到上饶市信州区。

  据天宇星城小区门卫处的经理介绍:“小区充电桩数量有限,带棚子的就更少,一到天气不好大家都不忍心车子在外面风吹雨淋,因此对规定视若无睹。现在《规定》下来了,充电桩也越来越多,物业曾召开会议,强调要加大巡查力度,对于在楼道内充电的现象一经发现,第一次口头警告,第二次就报警处理。”

  “充电桩就能给电动车充电,一两块钱就能充满。”居民李先生说,他已经用了好几次停车棚的充电桩了,安全又便捷。

  “见事管事小分队”在社区及小型娱乐场所进行一栋一栋检查、一层一层清理、一户一户询问,并对违规行为进行劝阻,将违规摆放车辆移动到指定摆放地点,禁止电动车在楼内或飞线充电,力求实现电动车“入楼”清零,并在前期整治的基础上,组织专业的划线队伍,在城区新建、改建人行道以及停车需求量大的区域,按照应划尽划的原则,科学施划非机动车标线2.3万余米,箭头、自行车标识1578个,进一步满足了市民非机动车的停放需求。

  高层建筑火灾蔓延快、途径多、疏散难度大,易造成人员死亡。《规定》对加强高层民用建筑消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害事项中作出了明确规定。

  上饶市消防救援支队支队长陈华介绍,《规定》在高层建筑居住和工作的市民息息相关。“应对高层建筑火患,减少火灾损失,预防比扑救更加重要。而达到预防效果最关键的还是人。”在陈华看来,高层建筑灭火问题十分复杂,“由于高层建筑火势蔓延快、疏散困难、扑救难度大,不仅应贯彻‘防消结合,预防为主’消防工作方针,更应以‘自防自救’作为高层消防安全的基本原则。”对此,陈华建议应切实做好消防培训演练,并筑牢消防安全防线。

  在《规定》实施中,上饶市消防救援支队稳步推进一项项扎实有效的创新举措,全方位消除消防死角隐患。

  记者在采访中了解到,“见事管事小分队”不定期检查针对群众开展城市消防安全工作存在的问题,清理过期消防器材、定期参加消防救援演练,并提出相关建议及要求,社区和物业管理处即时处理整改,并联合相关负责人深入研究难点问题和长期性管理问题,制定和反馈解决方案,将管理细节落到实处。

  “见事管事小分队”同时对社区的消防车通道进行巡查监督是否有车辆乱停乱放占用消防车通道的情况,一旦发现消防通道被占用工作人员就会在第一时间通知车主挪车。

  “见事管事”小分队每天在辖区范围内开展督查、检查、整改工作,并深入辖区酒店、物流等高层建筑。通过开展不间断的巡查,进行消防安全“上门”指导服务,逐步实现了“现场发现问题,现场解决问题”,达到“见事管事”的目标。

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