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打造区域性红色法治文化集群
江西“八五”全民普法工作“时间表”和“施工图”确定
【字体:    】 新法制报  2021-10-18 10:21:20  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:方维芳

  10月15日,省政府新闻办、省司法厅、省普法办联合召开《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)新闻发布会。作为未来五年江西法治宣传工作的大纲,《规划》对我省做好未来五年全民普法工作进行了全面部署,明确了“时间表”和“施工图”。

  《规划》明确,到2025年,全省公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作机制更加健全。全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性进一步增强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步改善。

  ◎文/图首席记者方维芳

新闻发布会现场

  “法律明白人”培养向社区园区等延伸

  省司法厅党组书记、厅长,省普法教育工作领导小组副组长兼办公室主任张强介绍,《规划》共分为八个部分四大板块,体现了四个方面特点,包括强化思想引领、体现江西特色、坚持问题导向、注重工作实效。

  《规划》有着鲜明的江西特色。张强介绍,在实施公民法治素养提升行动对象方面,《规划》提出,要提升农村“法律明白人”法治素养,进一步巩固做实提升“法律明白人”培养工程,探索推动“法律明白人”培养工程从农村向社区、园区等延伸,确保培养工程提质增效。在加快法治文化建设工作方面,《规划》强调,要加强红色法治文化保护、宣传和传承,注重挖掘、总结江西丰富的红色法治资源,组织开展好红色法治文化研究阐发、展示利用、宣传普及等,传承好红色法治基因。

  同时,《规划》全面总结了“七五”普法工作经验,研究把握普法工作规律,针对普法工作中存在的问题,如有的地方和部门普法责任制落实还不到位、普法力量整合不够等问题,从多个方面对完善普法工作体制机制、强化组织保障等方面作了明确的要求,提出解决问题的途径和办法。

  《规划》明确了“八五”普法的重点内容,主要包括深入学习宣传习近平法治思想,大力宣传宪法,突出宣传民法典,大力宣传与促进高质量跨越式发展密切相关的法律法规,大力宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规,大力宣传党内法规。

  坚持分类分众普法提升公民法治素养

  《规划》明确了国家工作人员、青少年、“法律明白人”三个普法重点对象以及分层分类开展法治素养教育、推动法治实践养成、完善正面激励引导和反面警示教育相结合制度保障的具体安排。

  坚持分类分众普法,实行公民终身法治教育制度,把法治教育纳入国民教育体系制度、干部教育培训体系、社会教育体系,使公民熟悉掌握宪法、民法典等基本法律知识和与自身生产生活密切相关的法律知识,增强公民法治观念,提升公民法治素养。

  提升国家工作人员法治素养,把法律知识列为国家工作人员录用考试、考核和初任培训、任职培训等重要内容;提升青少年法治素养,发挥法治课堂教育主渠道作用,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯;提升“法律明白人”法治素养,巩固做实提升乡村(社区)“法律明白人”培养工程,以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、农村党员、退役军人等为重点,做强“法律明白人”骨干队伍。

  据介绍,《规划》还适应全面推进法治江西建设的新要求,以满足人民群众不断增长的法治需要为出发点和落脚点,对普法对象作了细分,加强分类指导,增强普法的针对性。例如,加强基层组织负责人学法用法工作,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力;加强对媒体从业人员法治教育,提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的意识和能力;根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动。

  推动形成一批区域性红色法治文化集群

  《规划》明确加强基层依法治理、深化行业依法治理、开展专项依法治理三项主要内容,坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,并要求深入开展多层次多形式法治创建活动,加强对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)等区域治理中法治状况的研究评估工作。

  《规划》还明确推进法治文化阵地建设,繁荣法治文化作品创作,丰富群众性法治文化活动以及加强红色法治文化保护、宣传和传承等四项重点任务。到2025年,基本实现每个村(社区)至少有一个法治文化阵地。利用江西丰富的红色法治文化资源,推动形成一批区域性红色法治文化集群。

  在普法方式方法方面,《规划》注重体现以人民为中心,明确提升普法工作针对性实效性的三项主要举措:满足人民群众法治需求开展精准普法;在立法、执法、司法过程中开展全过程普法;运用新媒体新技术开展全时普法。

  省委宣传部副部长吴永明表示,要拓展网络平台、优化普法内容和创新普法手段,加强对新媒体和优秀自媒体制作普法作品的引导,鼓励公众创作一批高质量、个性化的普法精品,推动全民普法从“漫灌式”普法向“滴管式”精准普法转型,满足各类受众多样化的法律需求。

  《规划》还明确提出,要健全普法协调推进机制,推动形成党委领导的大普法格局;要全面落实普法责任制,把普法教育贯彻落实到管理和服务的全过程;要完善社会普法工作机制,推动普法志愿服务制度化;要落实媒体公益普法责任,引导传统媒体和新媒体自觉履行公益普法责任。

  法治宣传教育纳入法治建设总体部署

  《规划》还明确了“八五”普法需要提供的工作保障,要求各级党委和政府要把法治宣传教育纳入本地法治建设总体部署,纳入综合绩效、全面依法治省、平安建设、文明创建等考核评价内容。各级党政主要负责人要按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。支持各级人大加强对法治宣传教育工作的监督和专项检查。适时修订《江西省法制宣传教育工作条例》。

  同时,加强各级普法办事机构建设,配齐配强普法工作专(兼)职队伍,将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线。开展各级普法工作人员系统培训,5年内对县级以上普法办人员轮训1次。加大对基层司法所开展普法工作的指导、支持力度,提升司法所普法工作水平。强化经费保障,把普法工作经费列入本级预算。按规定把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录,加大对法治宣传教育经费的支持力度。鼓励、引导社会资金参与支持普法工作。加强普法基础理论研究,提高新时代全民普法工作的应用性、对策性研究水平,更好指导工作实践。

  健全普法工作评估指标体系,加强规划实施的日常指导和监督,开展中期评估和终期总结验收,运用好评估结果。对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位的单位和部门,普法主管部门应当发出普法提示函或建议书,必要时进行约谈,提出整改要求;对造成严重后果的,进行通报批评,依法依规处理。

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