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公安“金盾护航” 企业轻装上阵
省公安厅召开征询意见建议座谈会 提升服务保障企业创新发展工作水平
【字体:    】 新法制报  2021-10-19 09:35:02  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:徐明 徐国亮

  为进一步提升全省公安机关经侦部门“我为群众办实事”工作成效,在前期致函征询的基础上,10月14日,江西省公安厅召开征询提升服务保障企业创新发展工作水平意见建议座谈会,面对面听取了解企业所难所盼。

  近年来,全省各级公安机关积极部署和推动法治服务保障制度建设、依法打击妨碍企业生产经营违法犯罪活动、“放管服”改革和规范涉企业执法行为等方面工作,努力打造最优化执法司法环境,大力护航全省经济社会高质量发展,为服务保障企业创新发展作出了应有贡献。

  ◎文/龚景 记者徐明 图/记者徐国亮

座谈会现场

  面对面沟通交流了解企业所期所盼

  在10月14日的座谈会现场,各企业代表畅所欲言。大家纷纷表示,在企业发展过程中,切身感受到了江西公安机关经侦部门在为企业排忧解难、法治服务保障等方面所提供的优质服务。

  职务侵占、私刻公章、知识产权保护、制假贩假、合同诈骗等类型案件高发,加之手段隐蔽化,不断加大了甄别难度……交流中,企业代表们谈及了各企业普遍存在的相关难题困境,并就经济犯罪案件立案及侦查、加强企业依法合规经营指导、进一步加大多形式及广覆盖的相关普法宣传力度等提出了所期所盼。

  其中,中阳建设集团提出,在企业做大做强过程及走出国门发展中,希望公安经侦部门能在打击海外相关违法犯罪、保障经营者及员工合法权益中为企业保驾护航。围绕江西汇赢非融资性担保公司代表所提出的行业监管诉求,针对招投标领域这一新业态,与会代表们相互交流,探讨如何从法律角度防范经营风险。

  江西省公安厅经侦总队总队长胡建强表示,该总队将认真梳理、吸纳企业代表们的合理意见建议,在宣传防范新型经济犯罪手法、个案侦办等相关工作中,不断完善服务保障企业创新发展的工作措施,推进公安法治服务保障制度体系建设,着力营造保护支持市场主体的执法司法环境;优化服务管理,为激发市场主体活力提供更多的政策支持;严格规范执法办案行为,在集中整治损害政商关系和营商环境的突出问题等方面持续发力,为企业和企业家保驾护航。

  出台多项服务措施保障企业创新发展

  当前,受新冠肺炎疫情等影响,我国许多市场主体面临前所未有的压力。如何为广大市场主体攻坚克难,实现更大发展注入强大信心和动力,提供保护与支持?江西省公安厅党委要求全省公安机关提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署上来,统一到落实公安部、省委、省政府关于保护和激发市场主体活力的各项政策上来,紧密结合江西公安工作实际,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力打造最优法治化执法司法环境,服务保障企业创新发展。

  江西公安机关聚焦法治服务保障制度建设,加大政策支持力度,制定出台了服务保障企业创新发展的多项措施。

  为着力促进全省民营经济和民营企业持续健康快速发展,2018年12月,省公安厅印发了《江西省公安机关服务民营企业发展若干措施》,提出了12条具体举措。

  2019年,省、市、县三级公安机关均成立了服务民营企业发展工作领导小组,旨在加强对服务民营企业创新发展工作的组织领导和政策协调,统筹指导和督促推动各地公安机关抓好服务民营企业发展任务落实,协调解决服务民营企业发展中的重大问题,形成组织全覆盖、服务常态化的良好工作格局。

  同时,建立健全工作联系协调机制。2018年12月,省公安厅与省工商业联合会联合印发《关于服务民营经济发展座谈会纪要》,定期联合召开服务保障非公经济发展工作交流会,听取意见建议,共同为民营企业健康发展提供精确、高效、优质服务。

  2020年12月15日,江西省经济犯罪侦防协会在南昌市召开成立大会。这是江西公安不断探索创新服务保障企业发展的又一有力举措,旨在推动全社会进一步提升预警防范化解经济风险能力的水平,积极构筑经济犯罪社会化侦防新体系。

  在建立健全常态化联系帮扶企业机制方面,江西公安机关始终不遗余力。

  在疫情防控和复工复产期间,全省各级公安机关经侦部门充分发挥职能作用,创新联系帮扶企业方式。经侦总队实地走访江西汇仁药业股份有限公司,协调解决江西省铁路航空投资集团公司、江西鸿业生态环境建设集团有限公司、南昌德邦物流有限公司等合法诉求。

  2020年7月,九江市公安局下发通知,在全市公安机关全面推广九江市公安局濂溪区分局“一企一警”服务企业发展新机制。上饶、宜春、鹰潭等地公安机关通过中小微企业公共服务平台、微信、热线等,“一事一议”及时解决中小微企业复工复产遇到的困难和问题;对规模以上企业,建立服务企业信息库,落实“一警一企”帮扶措施,开展精准帮扶服务。

  保护企业合法权益规范执法办案行为

  最新统计数据显示,近3年来,全省公安机关共立涉企经济犯罪案件1502起,破案1111起,涉案总金额313.92亿元,挽回经济损失8.75亿元。

  全省各级公安经侦部门依法打击妨碍企业生产经营违法犯罪活动,紧盯企业反映强烈的合同诈骗、非法经营等突出问题,紧盯重点地区和重点行业领域,及时开展专项整治。

  江西公安经侦部门切实保护企业合法权益,严格规范涉企执法办案行为。

  坚持宽严相济的刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪从宽制度,落实和完善对新技术、新产业、新业态、新商业模式的包容审慎监管,依法减少羁押性强制措施适用,慎重适用财产强制措施,严格规范刑事立案、案件管辖和异地协作,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响,切实保护企业的合法权益。

  2019年10月,省公安厅印发《江西省公安机关办理重大复杂敏感案件报备审核工作意见(暂行)》,规定涉及重点企业、法人的案件,一般由设区市公安局立案或提级办理,并及时提请省公安厅报备审核。对省级重点企业财产采取查封、扣押、冻结侦查措施,对省级重点企业、本人担任省级以上人大代表、政协委员的企业法定代表人采取通缉、网上追逃、刑事构留等强制措施的,要提请省公安厅报备审核,切实保护民营企业的合法权益和民营企业家的人身财产安全。

  自2020年5月开始,全省各级公安机关经侦部门开展优化法治化营商环境专项行动,严打侵害民营企业及经营者权利的违法犯罪,严格规范涉及民营企业的执法行为,强化民营企业司法保障力度。

  2020年5月,全省各级公安机关经侦部门开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作。清理范围包括:对涉民营企业犯罪嫌疑人没有采取取保候审、监视居住、拘留等强制措施,侦查机关自立案之日起超过两年没有移送审查起诉、依法作其他处理或者撤销案件的;对涉民营企业犯罪嫌疑人采取强制措施,在解除强制措施后超过一年没有移送审查起诉、依法作其他处理或者撤销案件的;经检察院通知撤销案件而没有及时撤销案件的。

  截至8月底,专项清理工作已结束,共清理案件212起。

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