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我省召开落实“谁执法谁普法”普法责任制推进会
明晰“责任田” 奏响“大合唱”
【字体:    】 新法制报  2021-10-20 09:38:40  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:方维芳

  10月18日,省普法办召开落实“谁执法谁普法”普法责任制推进会,省司法厅一级巡视员、省普法办副主任邓奕强出席会议并讲话。会议对“八五”普法规划期间落实“谁执法谁普法”普法责任制提出了具体要求。

  会上,宜春市司法局、吉安市司法局、省检察院、省税务局作了交流发言。

  ◎文/图首席记者方维芳

推进会现场

  实现全员普法全程普法实时普法

  9月30日,省委、省政府转发《江西省普法教育工作领导小组关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称“八五”普法规划),标志着全省“八五”普法工作已经全面展开。会议要求,要强化主体责任,严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。

  做好全民普法,首先是坚持党对全民普法工作的全面领导。普法过程要始终坚持以习近平法治思想为统领,坚持宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  与此同时,坚持普法为民,树立以人民为中心的普法理念和工作导向,准确把握人民群众新需求新期待,以高质量普法回应人民群众对法治的需求,提升全民法治素养,树立全民法治信仰,推进全民守法。

  继续深化全民普法工作改革创新,完善“谁执法谁普法”的普法责任制,完善普法责任清单制度,压实普法责任。将普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程,实现全员普法、全程普法、实时普法;要依托社会力量开展公益普法,推动普法志愿服务常态化、制度化;要充分发挥“报网端微屏”作用,占领媒体舆论阵地,使互联网这个最大变量成为普法工作创新发展的最大增量,全方位提升普法实效性。

  执法人员每年须进行集中法治培训

  深入落实国家工作人员学法用法制度,持续推进国家工作人员学法常态化、系统化、制度化。重点加强宪法、民法典等全省年度重点普及法律法规的学习,组织开展包括各自职能相关的专业法在内的学习,不断提高执法人员的法治素养和依法执法能力。针对执法中常见的问题和不足,采取专家讲授、案例分析、专题讨论等形式,提高学法效果。

  加强对国家工作人员法治培训和考核,执法单位每年要开展一次对执法人员的集中法治培训,进行网上练习和模拟考试,做到学法必考法、执法先考法。

  与此同时,各部门要持续做好面向社会普法工作,在司法执法和管理服务中开展实时普法、全程普法、精准普法。积极开展以案释法活动,持续加强“以案释法”典型案例数据库建设,省直相关部门持续落实每年报送2~5个本单位典型司法、执法案例。

  全面推进司法执法公开,主动公开各部门、各单位相关法律法规和规范性文件,公开执法依据和执法流程,加强对法律法规的解读。及时举办听证会、座谈会、协调会等,引导群众有序参与社会事务管理,提高群众学法用法积极性。深入基层一线普法,省直各部门要做实做好每年两次以上的基层法治宣传。充分运用“百万网民学法律”平台,积极面向社会公众开展专业法的学习宣传。

  健全完善“谁执法谁普法”工作机制,把普法作为推进全面依法治省的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。制定年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求,并抓好落实。要建立健全考核评价机制,发挥考核评价的“指挥棒”“风向标”作用。

  突出在实践中养成公民法治素养

  会议要求各地各部门结合工作职能,进一步明确具体内容,在国家纪念日以及法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点,利用各种载体,开展形式多样的法治宣传活动,突出六大方面法律宣传,突出职能相关的法律宣传。

  “八五”普法规划最大的亮点是实行公民终身法治教育,提出实施公民法治素养提升行动。各地各部门要将提升全民法治素养作为普法重要目标,通过分类分众普法,提升普法针对性和精准度,特别是领导干部、青少年、“法律明白人”等群体的普法宣传。

  同时,注重推动法治实践养成,突出在实践中养成公民法治素养,把公民法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动。完善正向激励引导与反面警示教育相结合制度保障,大力宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型,推动形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

  推动形成大普法工作格局

  落实“八五”期间法治宣传教育重要举措,完善普法工作体制机制,健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,全面落实普法责任制,强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,推动形成大普法工作格局。

  加强普法讲师团、普法志愿者队伍、“法律明白人”队伍建设,鼓励群团组织和社会组织开展公益普法,落实媒体公益普法责任。

  加强普法工作专(兼)职队伍建设,开展业务系统培训,强化财政保障等。

  加强评估检查,做好规划实施中的动态监测,加强日常指导和监督,开展规划实施情况的中期评估和终期总结验收,加强评估检查结果的运用等。

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