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规划为住宅被当作商业出售
业主入住多年难办证 共青城市翠湖名都小区开发商:将退房并赔偿损失
【字体:    】 新法制报  2021-12-10 10:01:47  来源:大江网-新法制报  编辑:王世强  作者:戴平华

  交房七八年了,不动产权证却迟迟不能办理。这一发生在共青城市翠湖名都小区的尴尬事情,导致小区业主在落户、子女入学、银行贷款、房屋交易等方面均受到限制,严重影响了正常生活。

  记者调查发现,由于开发商违规将住宅作为商业进行出售,现场与规划不符,导致不动产权证迟迟无法办理。开发商表示,将退房并赔偿损失。

  专家表示,开发商故意告知消费者虚假情况或者故意隐瞒真实情况,诱使消费者购买房屋的,涉嫌欺诈,消费者依法可主张购房款三倍的惩罚性赔偿。

翠湖名都小区

  业主:入住多年无法办证

  “交房七八年了,至今还办不了不动产权证。”每天进出小区,想起仍然无法为购买的房屋办理不动产权证的窘境,黄文(化名)懊恼不已。

  据介绍,黄文于2015年前后与九江市鸿翎房地产开发有限公司(以下简称“九江鸿翎公司”)签订了购房合同,在九江共青城市翠湖名都小区1栋购买了一套住宅用于自住。但令他没有想到的是,交房入住至今,不动产权证一直未能办理下来。

  黄文表示,不动产权证无法办理,导致落户、子女入学、银行贷款、房屋交易等方面均受到限制,已经严重影响了正常生活。

  “我们后来了解到,整个小区的办证都存在问题。为此,我们向政府相关部门反映,仍无进展。”黄文回忆说。

  据共青城市茶山街道富华社区副书记李妙玲介绍,为了解决翠湖名都小区的幼儿入学问题,该社区还特意开通了“绿色通道”,免费为小区业主开具居住证明,方便住在小区的儿童就近入学。

  “但是落户和房产交易等事项,由于需要不动产权证,我们确实没有办法帮忙解决。”李妙玲坦言。

  调查:规划为住宅被作为商业出售

  11月23日,新法制报记者来到翠湖名都小区,该小区内共有房屋16栋共745户,在小区1栋和14栋的1楼,均已开设了各种店铺。

  10月28日,共青城市自然资源局针对业主的投诉公开回复称,翠湖名都小区1栋、14栋的1楼规划用途为住宅,但开发商私自改为商业并出售办理销售备案,签订了房屋买卖合同。不动产登记前期权籍调查发现现场与规划不符,立即要求开发商实地整改。

  通过国家企业信息公示系统查询发现,九江鸿翎公司成立于2006年,注册资本1000万元,法定代表人为熊美超。在中国执行信息公开网查询可知,由于在多起司法案件中违反了财产报告制度,九江鸿翎公司已被列入失信被执行人名单。

  据李妙玲介绍,九江鸿翎公司系几个人合伙组建的公司,其中每个人负责在小区内建设几栋楼,因此小区建成后由于多方面原因一直无法通过验收,导致业主们一直无法办理不动产权证。

  “经过政府部门多方协调,小区已经通过了综合验收,目前已经陆续在给部分业主办理不动产权证,但是1栋和14栋的业主仍然无法办证。”李妙玲说。

  开发商:将退房并赔偿损失

  新法制报记者辗转联系上了九江鸿翎公司法定代表人熊美超,对方确认共青城市自然资源局的回复内容属实。

  “翠湖名都小区是分两期建设的,2015年一期建设完成后,由于地下停车库尚未完工,故无法通过综合验收。直到二期建设完工后,才开始启动整个小区的综合验收工作,所以不动产权证办理事宜才会一直拖延。目前,正在积极配合办理不动产权证。”熊美超解释说。

  对于翠湖名都小区1栋、14栋的不动产权证办理问题,共青城市自然资源局公开回复称:“九江鸿翎公司未完成现场整改且提交的办证测绘成果报告中未将1栋、14栋1楼的商业更正为住宅,且因1楼房屋用途及分隔情况直接影响到整栋楼所有住户的分摊面积计算,无法测算确权面积,导致1栋、14栋总证都无法办理。经共青城市住建局多次督促,开发商仍无法整改到位,因此决定先行办理小区其他楼栋的总证,待1栋、14栋的相关问题整改完成后,再行办理。”

  对此,熊美超则表示,针对1栋、14栋的问题,由于当初存在违规操作,目前1楼规划用途已难以变更,将准备采取作价退房的方式,向1楼业主退还全部购房款并赔偿相应损失,收回1楼全部住房。

  这一处理方案也得到了来自官方的确认。据共青城市自然资源局有关负责人介绍,共青城市政府领导在现场调度会上已明确,由九江鸿翎公司负责收回已售部分,变更为住宅图纸及测绘报告,审核通过后由住建局变更预售,并据此办理不动产权证。

  专家:涉嫌欺诈消费者

  “其实开发商的行为已经涉嫌欺诈了。”共青城市不动产登记中心负责人袁晓佩说,翠湖名都小区1栋、14栋的1楼的规划用途为住宅,从未进行过变更,在消费者不知情的情况下,开发商违规将住宅作为商业出售给消费者谋取利益的,已经涉嫌欺诈消费者。

  “《江西省实施<消费者权益保护法>办法》已明确将从事开发建设商品房的开发商列为经营者。”浙江天赞(南昌)律师事务所律师张中说。

  张中解释道,开发商在消费者不知情的情况下,故意告知消费者关于出售房屋性质的虚假情况或者故意隐瞒真实情况,诱使消费者购买房屋的,属于欺诈。

  根据《江西省实施<消费者权益保护法>办法》第六十九条的规定,经营者提供商品或者服务过程中,违反本办法规定欺诈消费者的,除由有关行政主管部门依照法律、法规的规定进行处罚外,还应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。

  张中建议,翠湖名都小区1栋、14栋的1楼业主受到欺诈的,除要求退回购房款并支付相应利息外,还可以通过诉讼的方式向九江鸿翎公司请求支付购房款3倍的惩罚性赔偿。

  ◎文/图 郭静 记者戴平华

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