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“一村一警”打通“最后一公里”
吉安县公安局完善社会治安防控体系 营造共建共治共享社会治理新格局
【字体:    】 新法制报  2022-01-10 09:46:12  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:刘平

  公安民警的日常警务与群众的生产生活息息相关,是群众解决“急难愁盼”问题的“定心丸”。公安机关应如何破解基层警力不足,完善社会治安防控体系、打通联系服务农村社区群众的“最后一公里”?

  2021年以来,吉安县公安局坚持传承新时代“枫桥经验”、弘扬“东莱精神”,根据城乡社区警务工作的不断实践,在科学论证、系统提炼的基础上,不断探索和深化开展“一村一警”工作,构建了“群众工作便民化、纠纷调解高效化、治安防范立体化”的工作格局,为营造共建共治共享社会治理新格局提供了有力保障。

  ◎文/图 王浩 陈记昌 记者刘平

“一村一警”为城乡社会治理注入活力

  警力下沉 察民情解民忧

  近日,吉安县登龙乡朗石村的八旬孤寡老太郭某,找到正在村里开展走访的驻村民警肖祖衍,反映身份证丢失想补办,但因其腿脚有重疾,无法出行。肖祖衍了解情况后,立即联系照相馆工作人员上门为郭某拍摄证件照片,并驾车将其接到派出所录入指纹信息。高效、热情的服务让郭某感动不已,直夸驻村民警好。

  “驻村民警下沉到基层,是打通联系群众、服务群众最后一公里,打通警民一家亲最后一公里的有力举措。”肖祖衍介绍,2021年以来,该局为全县335个行政村和城区85个综治网格配备了422名警力,做到了一村(网格)至少有一警。驻村民警在掌握和了解社情民意、帮扶和救助困难群体、宣传和讲解党的政策、联系和服务居民群众等方面发挥了很大作用。

  此外,驻村民警还通过“扫街、扫楼、扫村”等方式,逐一入户开展基础信息采集,准确搜集和掌握所驻村(网格)人口状况、行业场所、出租房屋等基本信息,对村情、社情、民情做到了然于胸,辖区治安的防范、打击、管控成效渐显。

  据不完全统计,2021年以来,驻村民警已累计采集“一标三实”有关信息5.2万余条;发放防诈防盗防溺水和公安守法等宣传单3.4万余本;收集群众意见1200余条,帮助解决实际困难160余次。全县刑事和治安警情同比下降8.2%和16.3%,社会治安秩序持续向好。

  多元共治 化矛盾解心结

  围绕“一村一警”警务机制的全面运行,该局坚持“共建、共治、共享”理念,建立了矛盾纠纷协同流转、分级处理、多元化解、跟踪回访“四个化解机制”。

  “下去一把抓,上来再分家。”该局“一村一警”办公室负责人李伟介绍,将收集上来的矛盾纠纷信息通过机制分类流转化解,进行快速高效处理,实现了各类矛盾纠纷预警前置,并扼杀在萌芽状态。

  不久前,梅塘镇河源村村民刘某和罗某两家因一块荒地边界纠纷发生争吵,驻村民警走访后发现两家已积怨数年。了解事情原委后,梅塘派出所运用“三调联动”工作法,多次联合村干部及相关职能部门召集双方当事人开座谈会。经过反复与双方谈心交流和调解,2021年8月19日下午,在派出所民警见证下,双方签下调解协议,握手言和。

  据了解,该局梅塘派出所创新探索出“三调联动”工作法,整合各乡镇综治办、司法行政、基层组织等各方力量,多方联合,共同处理,有力保障矛盾纠纷排查机制、调解机制、回访机制顺利运行,促进基层矛盾化解。“三调联动”法实施以来,梅塘派出所共成功调解矛盾纠纷69起,成功率达90%以上。

  机制落地 保安全促稳定

  “一村一警”机制推行之初,不少驻村民警“专”不下来,警务工作浮于表面,深不下去。治安大队副大队长付传云介绍,找到问题根源后,县公安局及时出台了新的工作规范,将维护辖区治安稳定和各类风险隐患排查工作上升为“一村一警”的工作主线,并完善了考核办法。

  曾浩平是辖区工业园区的派驻民警,他每日要组织开展巡逻防范、重点人员走访摸排,每月至少开展两次法律知识宣传活动,每半年召开一次警民恳谈会,报告半年警务情况、分析社情民意存在的问题、梳理下阶段工作重点。

  “我们细化了驻村民警的工作职责,让驻村民警清楚应该干什么、应该怎么干、应该干到什么程度。”曾浩平说,为明确职责,围绕村(网格)警务工作职责,吉安县公安局制定《“一村一警”工作考评细则》,规定驻村民警每人每月开展驻村警务工作不少于4天,协助派出所加强法治宣传教育、矛盾排查化解等基础工作,并及时化解各类矛盾纠纷和不安全不稳定因素。

  为确保“一村一警”战略落地见效,该局每月对民警走访的居民、化解矛盾的当事人以及群防群治组织成员等进行满意度回访,确保警力始终围绕群众转、跟着群众诉求走。同时,该局还组建了“督察+治安”督导专班,常态化对“一村一警”工作中开展抽查,发布专题通报、督促整改有关问题,杜绝走过场、搞变通的情况发生。

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