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95%群众诉求一次性办理到位
江西法院全国首创民意工单回访系统 赣法民意中心9个月处理群众诉求18.4万个
【字体:    】 新法制报  2022-01-12 09:39:43  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:陈佳

  近日,江西省高级人民法院举行江西法院一站式多元解纷和诉讼服务体系暨赣法民意中心建设工作新闻发布会,会上通报了去年以来一站式多元解纷和诉讼服务体系暨赣法民意中心建设工作的情况,发布了《江西法院一站式多元解纷机制典型案例》《江西法院赣法民意中心工作典型案例》。

  赣法民意中心于2021年4月起试运行,5月12日在全省法院正式上线。作为全国首创的民意工单回访系统,该中心运行近9个月,共接待处理群众各类诉求18.4万余个,同比增加30%,其中,95%的诉求实现一次性办理到位,对于不能即时答复解决的,建立分派工单16282个,群众对工单办理满意度从试运行的92%上升到现在的98.6%。

  据悉,去年以来,全省法院全面推进一站式建设高质量发展,诉前调解纠纷23.06万余件,诉前调解占比52.95%,平均化解时限6.54天;速裁快审案件15万件,平均办案时限20.9天。诉讼服务整体质效长期稳居全国前列,一审收案增幅低于全国平均水平,万人成讼率保持低位运行。

  ◎文/王白如 记者陈佳

青原法院在开展诉前调解(图/受访单位提供)

  跨区域管辖协商减少群众诉累

  2021年12月13日,李某拨打赣法民意中心热线电话反映,他与前妻李某燕已协议离婚,现起诉要求按照离婚协议的约定,将坐落在广昌县的房子判归其所有,并向广昌县法院提交了立案申请。广昌县法院认为,离婚后财产纠纷不属于物权纠纷,不应适用不动产专属管辖,其依法应当向被告李某燕住所地南昌县法院起诉。随后,李某来到南昌县法院,但该法院工作人员表示,该案属于不动产确权纠纷,应当由不动产所在地,即广昌县法院管辖。几经转折,李某不知该去哪里上诉,于是致电咨询。

  因首次处理法院为广昌县法院,故该工单转到广昌县法院的上级法院抚州中院办理。

  由于该类案件管辖在实践中确实存在不同的观点,导致广昌县法院和南昌县法院产生分歧。抚州中院站在尽量让当事人少跑路的角度,及时启动跨区域管辖协商机制。

  抚州中院立案一庭庭长与南昌中院立案庭庭长进行电话沟通协调。之后,南昌中院和南昌县法院进行沟通协调,南昌县法院同意该案由其管辖。

  抚州中院联系了李某,告知该案依法应由南昌县法院管辖,他既可以前往南昌县法院递交立案材料,也可以在广昌县法院进行跨域立案。

  据了解,省法院党组坚持把群众满意作为出发点和落脚点,依托12368系统平台,整合线上线下资源和三级法院力量,创建赣法民意中心,并在全国首创民意工单回访系统,主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。

  赣法民意中心对群众诉求“一竿子插到底”办理,重塑了诉讼服务模式。中心运行以来,共接待处理群众各类诉求18.4万余个,同比增加30%,其中95%的诉求实现一次性办理到位,对于不能即时答复解决的,建立分派工单16282个,群众对工单办理满意度从试运行的92%上升到现在98.6%。

  延伸服务职能助力化解纠纷

  去年10月12日,刘某通过12368热线向赣法民意中心反映,其与张某租赁合同纠纷一案,在前一天已到赣州市章贡区法院提交立案材料,当时书记员告知,可以先进行诉前调解,现想确认何时可以进行调解。

  接到工单后,该院立即核实案件流转情况。书记员联系刘某,告知该案已确定调解员,拟于近期组织调解。刘某表示,自己过几天要去外地出差,想尽快安排调解。书记员立即与调解员沟通,约其第二天到法院进行调解。最终,调解员推动双方达成调解协议,张某当场支付了所欠租金,该案从立案到化解仅用了三天时间。

  这是赣法民意中心与一站式多元解纷机制相结合,助推纠纷实质性化解的典型案例。

  去年以来,全省法院主动服务,做好前伸下沉,全面丰富解纷与服务“菜单库”。重点从“融入基层治理”“促进行业纠纷化解”“健全服务体系”三方面发力,健全完善江西特色解纷与服务格局。截至2021年12月31日,全省法院诉前调解纠纷23.06万余件,平均化解时限6.54天。在“寻乌经验”“五心合一”“法通村”等优质解纷品牌基础上,形成新余法院“社区e法通”,上高法院“‘十百千’多元解纷”,青山湖法院“一庭一中心”道交纠纷集中管辖等新亮点。

  依法处置兼顾释法获点赞

  去年8月4日,宜春中院收到一份工单,上诉人江苏省苏州某公司的代理人姜律师反映,其不服一审法院驳回其管辖权异议的裁定,又因疫情影响不便到该院当面反映案情,想与法官电话沟通具体案情,希望法官可以联系她。

  宜春中院收到工单后,立即协调承办人与姜律师取得了联系。姜律师表示,一审法院裁定驳回了其管辖异议申请,但裁定书内容较为简单,难以让人信服,现提出管辖异议上诉,希望二审法院能予以关注。承办人当场记录了姜律师的意见,并与姜律师就代理意见进行了交流。此后,承办人与姜律师进行了多轮电话沟通。

  2021年8月12日,宜春中院作出二审裁定,驳回了姜律师代理的上诉人的上诉请求,维持了原裁定。8月15日,姜律师收到裁定书后联系承办人,表示宜春中院接到工单后,法官第一时间联系她,与她沟通案情的过程,这让她感到很意外。虽然对裁定结果表示遗憾,但该裁定直面焦点问题,并针对其提出的四点上诉意见一一进行了详细回应,让其感受到了法官对该案的重视与付出。虽然最终输了,但是服气。

  通过赣法民意中心这座“桥梁”,当事人与二审法官进行了充分交流,当事人的意见得到了尊重,二审裁判说理部分充分、翔实,让其输得服气,取得了良好的社会效果。

  赣法民意中心全面升级12368系统平台,完善线下服务与线上平台工作对接流程,集成来电、来信、来访、网络等“四位一体”诉求表达渠道,对群众诉求统一入口、登记分流、办理反馈、回访督办,覆盖所有司法服务事项、评价对象和服务渠道,实现诉求反映畅通、互动反馈及时、群众反响较好的生动局面。

  多方协调兑现胜诉方权益

  在一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件中,申请执行人童某是外嫁女,被执行人村小组因未将其纳入土地征收补偿款的分配对象而引发诉讼。共青城市法院执行法官虽此前多次与村小组沟通,但收效甚微。

  2021年10月5日,童某的叔叔夏某通过12368热线向赣法民意中心反映,其8月10日曾来电反映频繁更换执行法官的问题,法官已回复并告知承办法官。其多次联系承办法官,但无实质进展。

  该案执行法官接到工单后,电话联系夏某,告知其案件的执行情况,并多次到镇政府、村委会沟通协调,最后7750元标的款执行到位,夏某也同意放弃利息请求,该执行案件得以圆满解决。

  赣法民意中心在处理群众诉求的基础上,坚持“当下治”和“长久立”相结合,聚焦重点领域和关键环节,注重“发现问题、堵住漏洞、健全机制”的综合效应,从系统层面整治顽瘴痼疾,推动全省法院健全各类制度机制举措399个。

  据悉,接下来,江西法院将围绕“作示范、勇争先”目标要求,聚焦“五个一流”再深化、争创工作再出发,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系暨赣法民意中心建设,全面提升全省法院服务和解纷质效,以一站式建设的高质量发展服务保障全省法院高质量发展,切实增强群众司法获得感和满意度。

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