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用群众满意擦亮平安“金字招牌”
我省南昌县等6县区获评“平安中国建设示范县”
【字体:    】 新法制报  2022-01-13 09:30:02  来源:大江网-新法制报  编辑:舒小露  作者:李井红

  在2021年12月15日举行的平安中国建设表彰大会上,南昌县、鹰潭市余江区、萍乡市安源区、婺源县、资溪县、上高县被授牌命名为“平安中国建设示范县”。其中,婺源县、资溪县因连续三届被命名为“平安中国建设示范市县”(全国社会治安综合治理优秀市县),还捧回“长安杯”。

  获得“平安中国建设示范县”荣誉的背后,是各县、区多年如一日的付出和坚持。实干为要,胜于言行。记者通过实地采访,解密获奖县、区推出了哪些创新举措,让群众的安全感有保障、获得感成色足、幸福感可持续。

  ◎文/图 熊伟健 记者李井红

南昌县综治中心指挥大厅

  织密“平安网”擦亮金字招牌

  婺源的油菜花和资溪的面包是他们向世界展示的鲜活名片,如今,他们又增添了一张新的标签,名叫“长安”。

  “维护文明风气,禁河杜绝捕鱼”“禁山养林,保护生态”,在婺源县思口镇漳村敦伦祠后墙有两块于清乾隆三十二年刻的碑文,碑文上的刻字成为村民口口相传的村规民约。

  俗话说,无规矩不成方圆。近年来,婺源县一直充分发挥村规民约在推进基层社会治理中的积极作用。县委政法委将实施村规民约作为“守三规、创四无”(守法律法规、村规民约、家训家规;创无发案、无犯罪、无赌毒、无越级访)工程的重要内容统一部署,推动平安村居建设水平,取得明显成效。

  同时,各乡镇严格履行主体责任,加强指导、严格把关,具体推动落实。一方面按照上级统一部署,提出详细要求,层层落实,强力推进。

  江湾镇围绕打造“旅游强镇”目标,明确把“村规民约+治理”作为提高乡村治理水平的重要抓手,努力形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;赋春镇研究制定《修订完善村规民约和家风家训的实施方案》,详细规定村规民约的修订程序……

  一系列生动的实践让平安婺源的“金字招牌”越擦越亮。近年来,婺源县刑事治安案件数量每年同比均下降10%以上,婺源县公众安全感和政法机关满意度也一直位居全省前列。

  距离婺源县200余公里外的资溪县,又是另一幅平安景象。

  嘴勤、腿勤、手勤,到网格内转一转,到楼栋里走一走……在资溪县,身穿蓝背心的网格员每天都穿梭在网格内,保障民安、服务民生。

  为编织好平安网,资溪县将全县域划分成126个网格,制定标准网格清单,培养“全科医生”式的“全能网格员”。2020年,126名网格员共报送矛盾纠纷信息2366件,化解2306件;报送民安事件3990件,办结3990件;报送民生事件6423件,办结6413件。

  记者了解到,资溪县还扎实推进多主体联合调解模式,筹建全省首个行政调解中心,通过视频网络“拉近”调解双方与县法院、临川区法院距离,实现面对面调解,真正达到“云调解”功能,满足群众多元化解矛盾的需求。

  创建带“泥土味”品牌加快构建自治共治格局

  哨声一响,人员报到。在南昌县综治中心指挥大厅,一块大屏上集中显示了全县社会治理各项数据及信息,南昌县辖区内居民、网格员反映的问题都会在这里进行集纳、处理。

  记者从南昌县委政法委了解到,按照共建共享、互联互通、开放兼容的理念,南昌县着力打造社会治理现代化指挥平台。该平台以数据化信息化智能化为手段,打破各部门数据壁垒,将信息资源进行整合。

  “平台将网格管理中心、矛盾纠纷调处中心、12345政务热线、数字城管监督指挥中心、非公有制企业维权服务中心、公共法律服务分中心、心理服务指导中心、民声通道工作室等8个机构整合成1个中心,高标准建成了县域社会治理综合指挥调度平台。”平台的建成实现了“多中心合一、一中心多用”,推动社会治理“一个口子受理、一套机制管办、一个渠道反馈”。

  智治在市域社会治理现代化中起到了重要支撑作用。在鹰潭市余江区,一批带着“泥土味”的社会治理品牌在持续发光发热。

  村民黄乐怡开手机屏幕向记者介绍道,前些天,她在路边发现了一堆垃圾,随后登录手机“村村享”,拍照上传至平台。半小时后,反映的路边垃圾问题就得到了处理。

  “村村享”是农村综合服务信息科技平台开放的一个接口,对接视频监控系统,将其融入乡村治理服务中。村民只需在手机上下载“村村享”,通过视频监控板块就可以随时随地看到监控区域。从线上到线下双渠道,及时发现问题,及时处理解决问题。

  2020年8月,“乡村治理系统—成长树”平台在余江区洪湖乡正式推出。党委政府的各项工作任务可以通过该平台发布,在线上发布至各类组织和个人,让广大党员干部群众更加积极地参与到乡村治理中来。

  通过平台,可明确乡、村两级发布任务,村、组两级反馈任务完成情况,以及乡、村两级审核任务完成情况。相关部门实现了各项工作任务线上的上传下达、跟踪问效,做到工作任务可视化、可量化、时间节点明晰化。

  同时,各项工作完成情况已与成长值积分相挂钩,全乡党员、干部、理事、志愿者参与融入社会治理积极性大幅提升,自治共治格局正加快构建。

  多部门齐发力调解矛盾纠纷

  安源是中国工人革命运动的策源地、秋收起义的主要爆发地。

  640余名法官、检察官、法律工作者和公安干警、辅警联合组成政法“平安联创员”,进驻全区118个村(社区),定期坐班,接受群众求助、调解矛盾纠纷……近年来,萍乡市安源区以红色文化为抓手,着力打造“安源红之家”社会治理共同体,构建政府部门牵手、群众自己动手、社会组织联手的“三手联动”格局,丰富市域社会治理现代化共同体内涵。

  在安源区,“平安联创员”们充分发挥各自优势,运用法治思维和法治方式,推进基层社会治理,有效维护社会平安和谐稳定。

  该区以全区469个网格为抓手,充分发挥936名网格员人熟、地熟、情况熟的优势,助力做好基层群众工作,并积极引导平安志愿者、社会工作者、社会组织参与基层社会治理,将红色基因融入社会治理工作体系。

  众人拾柴火焰高。在上高县,县委政法委、政法各单位、十大调解平台牵头单位等17个单位派员入驻了该县矛盾纠纷调处中心。

  该中心设立了群众接待区、接访区、审判区、调解区、办公区、指挥调度室等功能区,有34个调解窗口、4个通用调解室,搭建起无缝对接、协同联动的多元化解平台。

  “中心将各类矛盾纠纷和社情民意第一时间梳理排查、分类流转、派单办理、快速处置,形成‘中心吹哨、部门报到’解决群众诉求新模式,实现群众诉求‘只进一扇门,最多跑一地’。”记者从上高县委政法委了解到,按照“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”的工作理念,采取“线上+线下”结合,按照登记、分流转派、窗口处理、调解、反馈、评价等流程,开发“上高县矛盾纠纷解调处日常办公及管理系统”软件,通过县、乡、部门网上流转,实现了矛盾纠纷闭环处理。

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