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涉林违法犯罪“露头”就打
萍乡市林业局提升依法治林水平 为现代林业发展保驾护航
【字体:    】 新法治报  2022-11-23 09:13:23  来源:大江网-新法治报  编辑:舒小露  作者:万菁

野生动物保护宣传现场(图/受访单位提供)

  本报讯 (许卫国 游婷 全媒体记者万菁)“全国林草系统‘七五’普法表现突出单位;全市林业工作在全省林业高质量发展考核中连续四年位居全省前列;连续四年获评林长制考核优秀设区市;在2020-2021年度全省松材线虫病疫木清理成效评价考核中,萍乡市位列全省首位;连续11年获得全省森林防灭火‘平安春季行动’优秀组织奖……”近日,萍乡市林业局法规科相关负责人向记者细数着该局所获得的荣誉。

  近年来,萍乡市林业局不断夯实林业在生态文明建设中的主体地位,大力推进林业法治建设,加大行政执法力度,全面提升依法治林水平,为现代林业发展保驾护航。当前,该市活立木总蓄积已达1197.2万立方米,森林覆盖率达67.25%,位列全省前茅。

  依法严惩涉林违法犯罪

  “2021年,萍乡市林业局成立了林业行政执法支队,承担市本级的林业行政执法工作。”萍乡市林业局相关负责人告诉记者,该局全面整合林业执法职能,理顺层级职责,优化林业执法队伍结构,强化林业执法体系和能力建设,争当“护林先锋”,为实现绿水青山、乡村振兴、推进林业现代化提供了有力的执法保障。

  为提升林业行政执法能力建设,严格规范公正文明廉洁执法,2021年,萍乡市建设了标准化林业执法办案室,制定了林业行政执法公示、林业行政执法全过程记录等10项制度,配备了执法车辆、执法记录仪等执法装备。

  在执法工作方面,该局围绕涉林违法案件的特点,结合国家和省森林督查、毁林专项行动、自然资源资产审计等,积极开展专项打击行动。同时,将专项执法、重点执法与日常执法相结合,既开展专项行动和重点整治,对破坏森林和野生动植物资源的突出问题进行集中打击,又加大日常执法力度,坚持涉林违法犯罪行为“露头”就打。此外,始终坚持打防并重,织牢森林资源防护网,大力开展涉林违法犯罪的预防工作,有效减少林业违法行为,减轻林业行政执法压力,达到“治未病”的效果。

  为改变先前林业执法大队孤军作战的局面,该局积极构建绿色生态美保驾护航长效机制,高效打击破坏森林资源违法行为。此外,该局还不断强化与检察、公安、环保等部门的协同联动,定期互通情况,相互配合行动,形成执法监管合力,进一步健全林业行政执法、刑事司法、检察公益诉讼衔接工作机制,依法惩治涉林违法犯罪行为,切实保护野生动植物等林业资源安全。

  联合调查执法打击无证采伐

  日前,萍乡市安源区法院公开审理了一起由安源区检察院提起诉讼的滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案件。该起案件也是萍乡市林业局积极构建绿色生态美保驾护航长效机制的有力体现。

  2021年6月,萍乡市林业行政执法支队接群众举报,称姚某某等人在安源区城郊管委会汪公潭村“桎木冲”山场滥伐林木。接到举报后,市林业行政执法支队会同市林业局安源分局、市林业资源监测中心工作人员迅速前往现场进行调查,经前期行政执法调查和市林业资源监测中心对砍伐林木蓄积量勘查,发现该案件达到刑事立案标准,市林业行政执法支队于2021年7月将该案移送至萍乡市公安局森林分局立案侦查。

  经审查,姚某某等4人在仅征得林权所有人同意,却未办理林木采伐许可证的情况下,在“桎木冲”山场砍伐了54株樟树、木荷树等。经鉴定,被砍伐的树木总蓄积为22.1459立方米。今年1月13日,安源区检察院对姚某某等人滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案立案,并委托林业部门就姚某某等人滥伐林木损害的生态价值进行评估,并出具生态修复方案。

  法院经审理后认为,4名被告人违反森林法的相关规定,未经有关部门许可,无证滥伐林木,数量较大,构成滥伐林木罪。被告人滥伐林木的行为破坏了当地的生态环境和森林资源,损害了社会公共利益。鉴于被告人认罪认罚,且具有积极缴纳生态修复费等量刑情节,法院当庭作出判决,以4名被告人犯滥伐林木罪,分别判处有期徒刑七个月至六个月不等,适用缓刑,并处罚金;判令4名被告人缴纳生态修复费11230元,并在媒体公开赔礼道歉。

  “以更严措施管控林业生态”

  曾经的萍乡市湘东区,因煤炭、非煤矿山等传统产业给当地生态造成不同程度的破坏。然而,今年8月,湘东区林业局荣获了“全国绿化先进集体”称号,这也是全省此次唯一获此殊荣的县(区)林业局。

  秃岭变青山是如何做到的?“以更严措施管控林业生态!”湘东区林业局相关负责人告诉记者,该局把森林资源保护作为林业生态建设的中心工作,一方面严格落实自然保护地、湿地、公益林管理,落实湿地常态化巡查以及生态公益林、天然林管护协议,强化监督检查措施。

  另一方面,全面落实林长制。森林资源实现网格化管理,“三单一函”全面落实,构建地方党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效工作机制,统筹推进森林资源管理、林业生态建设、森林质量提升、产业惠民富民等重点工作。

  此外,规范队伍“五统一”标准,提升林长制“三化”建设,强化资金保障,2022年该区林长制预算支出305万元,强化林长智慧监测平台应用,完善护林员管理办法,通过调增待遇、优化职责、量化奖惩、严格考核,划定护林员履职红线,引导护林员由监督履职向自觉履职转变。

  据悉,该区还先后出台了《湘东区林长制护林员管理办法》《湘东区林长巡林工作细则》《湘东区林长制责任追究办法(试行)》等制度性文件。2019年至2021年连续三年林长制工作考核成绩位列全市第一,列全省一类县区前三,为生态文明建设开创新局面。

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