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防控六大风险 推进六大创新
全省应急管理工作会议召开
【字体:    】 新法治报  2023-01-20 10:43:13  来源:大江网-新法治报  编辑:王世强  作者:刘学龙

  1月16日,全省应急管理工作会议召开,总结工作、分析形势、明确任务,动员全系统广大干部职工进一步坚定信心、铆足干劲,担当实干、勇毅进取。会议要求,坚持党的领导、坚持人民至上、坚持安全发展、坚持守正创新、坚持勇于斗争,确保方向正、思路清、动力足、路径明、步子稳,奋力走出一条具有中国特色、时代特征、江西特点的应急管理现代化之路。

会议现场

  安全生产实现“三下降、一杜绝”

  2022年,面对疫情、超历史极值旱情、罕见森林火情和各类安全风险叠加的前所未有的挑战,全省应急管理部门全力防风险、遏事故、减灾害、保安全、护稳定、促发展。安全生产实现“三下降、一杜绝”;自然灾害实现“三确保、一杜绝”,有力应对干旱、洪涝、雨雪、地质等灾害过程26次,成功扑救森林火灾90起,确保水库无一垮坝,确保城乡供水安全,确保未发生重特大森林火灾,杜绝群死群伤灾害性事件。

  坚持底线思维、极限思维,以超常规举措应对超预期因素冲击,高效防范风险。狠抓安全生产五十条具体措施落实,省市县三级党政领导首次全员带队督导督查,省安委会首次对各设区市政府进行工作访谈、首次全覆盖专项巡查并“回头看”。在全国率先出台落实一线从业人员安全生产责任指导意见,推动企业主体和全员岗位责任落实。紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域,突出12个方面、124项任务,强力打响“巩固提升”攻坚战,扎实开展安全生产大检查,深化“打非治违”专项行动,专项整治三年行动圆满收官。

  始终把确保人民生命安全放在首位,全力组织抢险救援、救灾救助。启动防汛、抗旱、森林防灭火和救灾等应急响应10次,严格落实响应行动措施,先后派出100余个工作组赴一线检查指导。特别是针对乐安河和信江支流大洪水,紧急调集力量1.2万人次和冲锋舟等200台套物资支援;针对持续大旱,投入370万人次和机电井等大量设施设备,保障城乡饮水安全和工农业用水需求;针对赣州市“10·17”森林火灾,首次跨省调动增援队伍,首次大兵团联合作战,首次三架飞机高效地空联动,首次应对极端天气保护重要设施安全。一体推进救灾救助,巩固灾害信息员队伍建设,会同财政等部门争取救灾救助资金22.65亿元,调拨救灾物资7.8万件套,支持基层应急送水3万辆次、人工增雨作业2325次、抗旱打井230口,救助受灾群众360余万人次,完成1884户因灾倒损房重建和维修任务。

  深化“智慧应急”建设

  主动适应新形势新任务,推动应急能力加快补短板夯基础。支持综合性消防救援和政府专职消防队伍建设,推进108支地方专业森林消防队伍正规化建设,大练兵大比武活动延伸至乡镇半专业扑火队伍。持续多年努力,基本完成航空应急“六大体系”建设任务,巩固35支航空应急救援队伍、39架救援机群和1个专用救援机场、107个直升机临时起降点,组建省级航空应急救援特勤队。加大先进适用装备推广应用和重要应急物资储备力度,全国首艘大型工程救援船“中国应急九江号”正式列装。省级综合应急(航空救援)装备物资储备库项目建设取得积极进展,各市、县(区)投入4.99亿元,救灾物资储备品类和规模均达到国家标准。提升应急指挥水平,成功举办我省规格最高、部门最全、规模最大、科目最多的“江西应急·2022”灾害事故应急救援综合演练。

  充分发挥各地主观能动性,持续抓基层、打基础、苦练基本功。全省乡镇(街道)“六有”、行政村(社区)“三有”达标率100%,落实专职人员3520名,组建“一队多用”的应急救援队伍6.8万余名、应急管理网格队伍4.3万余名。深化“智慧应急”建设,强化矿山、危化品、烟花爆竹、企业用电等监测预警和“互联网+执法”“互联网+监管”系统应用,全面推广“党建+应急管理”系统,实现基层党建信息化平台与预报预警、转移避险、救灾救助、宣传教育等功能深度融合。

  大力弘扬“忠诚、为民,创新、实干,清廉、奉献”江西应急文化。坚持统筹发展和安全,推动省安委会在全国率先设立13个安全专业委员会,全面实行市县“双主任”制,推进“十大专项整治”和专项整治三年行动,全省安全生产实现从治标为主向标本兼治、重在治本,从传统监管方式向精细化智能化监管转变,各类事故起数、死亡人数和较大事故持续“三下降”,连续58个月杜绝重大及以上事故,连续三年在全国安全生产工作考核中获评优秀。

  实施“六大巩固提升行动”

  会议要求,要把牢根本遵循、重要方法、时代大势、重点任务、基本原则,目标导向和问题导向相结合,以目标引领方向、问题倒逼发展、成效彰显担当;准确把握国家安全态势、全省发展走势、应急管理趋势;对标党的二十大战略部署,构建现代化组织指挥、风险防控、应急能力、支撑保障体系;坚持党的领导、坚持人民至上、坚持安全发展、坚持守正创新、坚持勇于斗争,确保方向正、思路清、动力足、路径明、步子稳,奋力走出一条具有中国特色、时代特征、江西特点的应急管理现代化之路。

  会议强调,2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。要紧扣“防范化解风险”主线,制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法,扎实严密防控生产安全、公共领域安全、水旱灾害、气象灾害、森林火灾、地震地质灾害“六大风险”;要聚焦“深化改革创新”主题,攻坚克难推进思想理念、体制机制、能力本领、工作体系、方法手段、应急文化“六大创新”;要突出“重点巩固提升”主调,全力以赴实施基层应急能力、江西智慧应急、应急救援能力、综合减灾救灾、大宣传大实践、机关党建工作“六大巩固提升行动”。

  会议强调,要压实责任,锻造堪当现代化重任的应急管理过硬队伍。坚持政治引领,把准政治方向、强化理论武装、增强组织功能;严明纪律建设,加强日常监督、从严反腐肃纪、持续改进作风;提升专业本领,常态教育培训、大力培养人才、深入调查研究;激发创业热情,树立鲜明导向、坚持正向激励、加强人文关怀,增强凝聚力和战斗力。

  省应急管理厅领导班子成员、驻厅纪检监察组和厅机关、厅属单位全体干部职工在主会场,各市、县(区)和赣江新区应急管理局在分会场参加会议。

  ◎文/图 李柴薇 全媒体记者刘学龙

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