“再也不担心下班晚找不到车位、充不上电了！”12月1日，在吉安市吉州区北门街道庐境园小区居住了20余年的袁女士谈起小区新变化，语气中满是欣慰。这一可喜变化，源自吉安市探索推行的中心城区社区共建帮扶“五联五共”工作机制。该机制以党建联建组织共建、阵地联用社区共治、活动联办党员共管、力量联合资源共享、多元联动服务共为，不断夯实基层社会治理根基，激发党建引领社区治理新动能，着力打通服务群众“最后一公里”。

义诊活动走进共建帮扶社区(图/受访单位提供)

　　把党建优势转化为治理效能

　　“今年10月，我们在‘入户听诉’时了解到，进出社区的道路破损严重，于是启动‘接单’办理机制，不到一个月就完成了路面修缮和拓宽，解决了居民出行难题。”吉安市青原区河东街道科教社区党支部书记周敏表示。

　　据了解，吉安市推动共建帮扶单位党组织与社区党组织结对联建，开展基层党建“书记领航”行动，打造小区党群服务驿站等特色阵地468个，开展党建“联学联建联创”活动243次，有效凝聚了基层治理合力。吉安市庐陵新区探索“把支部建在网格上”，构建“社区党组织—网格党组织—楼宇党小组—党员中心户”的组织架构，使党的组织和工作向网格、小区、楼宇延伸，把党建优势转化为治理效能。

　　今年以来，吉安市通过推动“新时代赣鄱先锋”创绩提升行动和共建帮扶单位在职党员干部到社区“双报到双报告”，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊等党员“吉先锋”志愿服务队561支，常态化开展“入户听诉”活动。

　　引导广大党员争当“吉先锋”

　　吉安市结合“好社区”建设，推进社区党群服务中心阵地联建、资源共享与功能升级，通过整合现有办公场所，科学划分功能区域，统筹利用各类活动阵地，优化政务服务、党群活动、综合治理、协商议事及文体康养等多种功能，构建体系完备、功能完善、布局合理的社区服务设施网络。

　　此外，吉安市以“三化三争”(基层党建标准化、规范化、信息化，争做先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创“吉先锋”党建品牌)主题活动为抓手，深入推进“井冈党旗红争当‘吉先锋’”行动，引导广大党员争当社区共建帮扶“吉先锋”。

　　吉安市直单位在职党员、干部下沉网格，担任兼职网格员、楼栋长或业委会成员，依托“社区吹哨、党员报到”机制，积极参与群众诉求办理和矛盾纠纷排查调处工作，助力风险隐患早发现、早预警、早处置，推动实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的目标。

　　提升社区共建共治共享水平

　　吉安市积极引导群团组织、社会组织、社会工作服务机构参与社区服务，通过建立健全资源整合、要素流动的多元治理力量下沉机制，不断提升社区共建共治共享水平。吉安市委社会工作部有力推动社区社会工作和志愿服务，引入“志愿服务项目化”运作模式，推动实施“薪火共益”项目，谋划“小而美”志愿服务项目74个，打造了一批独具特色的志愿服务品牌。同时，吉安市委社会工作部积极引导行业协会商会、社会工作人才和志愿服务组织等与社区结对共建，把共建合力转化为惠民实效。

　　聚焦治理难点，吉州区通过构建条块融合、多元联动的社区治理机制，破解停车难、充电难、健身难等难题。庐陵新区推行“居民点单、社区派单、单位接单”服务模式，用好需求、资源、项目“三张清单”机制。

　　吉安市直属机关工委负责人介绍，今年以来，144个市直共建单位累计帮扶困难群众718户，办结民生实事1300余件。

　　◎文/新法治报·赣法云 胡唐云 记者万菁