“这次检查，专家帮我们找出了车间、仓库的安全隐患，并对照《重大事故隐患判定标准》逐项明确整治措施、整治目标、完成时限，既权威专业，又有可操作性。”近日，南昌市龙然实业有限公司的安全管理人员喻勇尤，对南昌市新建区应急管理局开展的安全生产专项督查行动赞不绝口。这是南昌市新建区应急管理局破解传统督查痛点，推行“三带三查”工作法的生动实践。该工作法通过“带专家、带标准、带清单”举措，实现“查风险、查管理、查整改”，从而构建闭环监管体系，让安全监管从“粗放式”转向“精准化”。

 进企业检查

　　督查有章可循有据可依

　　针对安全监管方面存在的专业知识不足、重大事故隐患判定能力偏低、整改闭环管理缺位等“老大难”问题，自今年4月起，新建区应急管理局推出“三带三查”工作法。

　　“这一工作法的核心是用专业力量、刚性标准、闭环机制破解监管难题。”新建区应急管理局局长盛明义介绍，也就是带专家查专业领域，依托省、市安全生产专家库，根据企业所属行业风险特点，选派对口专家参与检查，实现精准“会诊”；带判定标准查管理，检查中同步讲解不同场景下重大事故隐患的识别方法、相关法规条款和技术标准适用准则，让企业明白“怎么查”“怎么改”，少走弯路；带隐患清单查整改，检查后立即出具安全隐患整改清单，同步下发至行业主管部门、属地政府，形成“企业整改—部门督办—属地监督”的隐患闭环整改机制。

　　为推动“三带三查”从“工作方法”升级为“标准动作”，今年11月初，新建区应急管理局牵头编制《“三带三查”安全监督检查工作制度》，分为总则、检查准备与启动、现场检查实施、检查后处理与整改、整改复核与闭环管理共五章十一条，明确各环节操作规范。

　　“现在执法检查有了‘操作手册’，既直击隐患要害，又能给企业提供精准指导。”新建区应急管理局工贸科科长陈璞表示，制度出台后，督查不再“浮于表面”，而是有章可循、有据可依。

　　精准对接企业安全需求

　　据悉，新建区现有规模以上工业企业120余家，安全监管重点聚焦工贸和危化企业，机械伤害、高处坠落等风险突出，“三带三查”工作法推行以来，新建区应急管理局精准对接企业安全需求，整改成效立竿见影。

　　11月上旬，陈璞会同化工领域专家谌筱芬走进江西乾照光电有限公司，在液氨仓库检查安全设施时发现，其中一个有毒气体报警装置坏了，正在走维修审批流程。

　　“安全不能等流程！”陈璞当即根据企业的设计图纸，核查现场有毒气体报警装置运营情况，建议该企业尽快修复第二个报警装置。次日，损坏的装置完成维修，恢复正常运行。

　　11月19日，在南昌市龙然实业有限公司生产车间，南昌市新建区应急管理局副局长李美夏发现，原材料、工器具与废弃杂物混放于通道及作业区域。

　　李美夏并未只是“点出问题”，而是现场指导企业划分临时存放区域、设置安全警示标识，明确整改时限。“这样的督导检查效果实实在在，我们企业是受益者。”该公司安全管理人员说。

　　如今，新建区应急管理局通过“三带三查”工作法，既解决了基层执法“不会查、查不准、改不彻底”的难题，又为企业提供了“精准化、规范化、实效化”的安全帮扶指导，实现了安全监管与企业发展双赢。据统计，截至目前，该局已采用“三带三查”工作法开展督查10余次，覆盖企业100余家，隐患整改完成率100%。

　　◎文/图 新法治报·赣法云 周美梦 童格 首席记者胡榕